قانون الهجرة لعام 1882

قانون الهجرة لعام 1882


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

في الثالث من أغسطس عام 1882 ، أصدر الكونجرس قانونًا جديدًا للهجرة ينص على فرض ضريبة قدرها 50 سنتًا على جميع الأجانب الذين يهبطون في موانئ الولايات المتحدة. كان من المقرر استخدام الأموال التي تم جمعها لتحمل نفقات تنظيم الهجرة ورعاية المهاجرين بعد الهبوط. كما أعطى التشريع صلاحيات للسلطات لرفض دخول "المدانين (باستثناء المدانين بجرائم سياسية) والمجانين والأغبياء والأشخاص الذين يحتمل أن يصبحوا تهمًا عامة".


قانون الهجرة لعام 1882 - التاريخ

تاريخ موجز لقوانين الهجرة من القرن التاسع عشر إلى القرن العشرين

يمكن القول أن الهجرة من تاريخ الولايات المتحدة يكون تاريخ الولايات المتحدة. سواء جاءوا كغزاة أو مستوطنين أو عبيد أو عمال متعاقدين أو رواد أعمال أو طالبي لجوء ، فإن معظم الأمريكيين لديهم تاريخ حديث في القدوم من مكان آخر.

من جاء إلى هذا البلد وتحت أي ظروف وأية شروط؟ من سُمح له بالبقاء ومن طُرد؟ كانت الإجابات على هذه الأسئلة معقدة دائمًا ، إن لم تكن كذلك ، في بعض الأحيان تكون معقدة. فيما يلي نظرة عامة على التشريعات الرئيسية التي نظمت تدفق المهاجرين الذين يدخلون الولايات المتحدة من القرن التاسع عشر إلى قانون الهجرة لعام 1965 ، والذي ألغى أخيرًا جميع الحصص التي تستند تحديدًا إلى الأصول الوطنية. ما الذي تفعله هذه النظرة العامة ليس التغطية هي الطرق التي قد يجد الناس من خلالها ثغرات - لدخول البلاد ، ورفض الدخول ، وترحيل شخص ما - في تنفيذ القوانين ، نظرًا لتعقيدها وتفسيرها غير المتكافئ في كثير من الأحيان. كما أن قضايا المحكمة التي أجبرت الأمة على تعريف وصقل المصطلحات التي تحكم الهوية الأساسية لم يتم تناولها أيضًا.

ال 1790 قانون التجنس نصت على أن الأشخاص المولودين في الخارج يمكن أن يصبحوا مواطنين للولايات المتحدة فقط إذا كانوا أحرارًا وبيضاء. بعد الحرب الأهلية ، تم تحدي هذا العمل بنجاح نيابة عن السود. في وقت لاحق ، خلال النصف الأول من القرن العشرين ، قدمت سلسلة من الدعاوى القضائية الطعن نيابة عن غير البيض الآخرين ، ولا سيما الصينيين واليابانيين والهنود. لكن في كل حالة ، تم رفضهم. حتى في حالة الولايات المتحدة ضد بهاغات سينغ ثيند (1923)، حيث تمت الإشارة إلى أن الهوية الهندية الهندوسية مشتقة من الآرية وبالتالي من الجذور القوقازية ، قضت المحكمة العليا بأن ذلك لا يساوي كونه أبيض.

في عام 1868 التعديل الرابع عشر أعلن ، "جميع الأشخاص المولودين أو المتجنسين في الولايات المتحدة ، والخاضعين لولايتها القضائية ، هم مواطنون للولايات المتحدة والولاية التي يقيمون فيها." كان هذا التعديل أساسًا لأغلبية الأشخاص غير البيض. مواطنون أمريكيون.

حتى أواخر القرن التاسع عشر ، كانت لدى الولايات المتحدة سياسة هجرة شبه مفتوحة بالكامل. تعاملت الدول الفردية بشكل عام مع الإشراف على الهجرة. لم تصبح الهجرة قضية فيدرالية حتى عام 1882 ، مع قانون الهجرة لعام 1882. أعلن هذا القانون أن الهجرة هي مصدر قلق فيدرالي ، وفرض ضريبة رأس قدرها 50 سنتًا لكل مهاجر يدخل ، ومنع "البلهاء والمجانين والمدانين والأشخاص الذين يحتمل أن يصبحوا تهمة عامة".

الموجة الأولى من المهاجرين الذين دخلوا الولايات المتحدة بعد الثورة الأمريكية كانوا في الغالب من شمال غرب أوروبا - إنجلترا وأيرلندا وهولندا وألمانيا والنرويج والأراضي الاسكندنافية الأخرى. الموجة الثانية جاء من المهاجرين من جنوب وشرق أوروبا - النمسا-المجر وبلغاريا واليونان والبرتغال وبولندا ورومانيا وروسيا وإيطاليا وإسبانيا وتركيا.

شهدت السنوات من 1900 إلى 1920 أكبر زيادة في الهجرة ، حيث تم قبول أكثر من 14.5 مليون شخص - وهو أكبر عدد تم قبوله على الإطلاق في مثل هذه الفترة القصيرة. جاء ستون في المائة من هؤلاء المهاجرين من روسيا وإيطاليا والنمسا والمجر. سجل تعداد الولايات المتحدة العدد الإجمالي للأفراد المولودين في الخارج في الولايات المتحدة في عام 1910 ليكون 14.7 في المائة من السكان ، مقارنة بـ 11 في المائة في عام 2000.

كانت القيود المفروضة على الهجرة مرتبطة إلى حد كبير بمصالح العمال. أراد أصحاب العمل تعيين عمال أجانب يعملون بأجور أقل ، في حين أراد العمال والحركة النقابية المزدهرة المزيد من القيود على الهجرة حتى لا يقوضوا مطالبهم بتحسين الأجور ومزايا العمال.

كان أول انتصار للحركة العمالية هو مرور 1882 قانون الاستبعاد الصيني، الأمر الذي منع تمامًا أي هجرة جديدة للعمال من الصين. لا يزال يُسمح للدبلوماسيين والتجار والطلاب بالدخول. سُمح لأولئك الموجودين بالفعل في البلاد بالاحتفاظ بالجنسية إذا حصلوا عليها وسمح لهم بإحضار أفراد الأسرة المباشرين. قيّد قانونا عقود العمل لعامي 1885 و 1887 قدرة أصحاب العمل على استيراد أعداد كبيرة من العمال من أجل خفض أجور المنازل. سُمح للعمال المتعاقدين بالبقاء لمدة عام واحد فقط.

كما تم ربط قوانين الهجرة بالدبلوماسية الدولية ، كما هو الحال مع الولايات المتحدة واليابان. اليابان ، من باب الفخر الوطني وعدم الرغبة في مواجهة رعاياها لنوع التمييز الذي تعرض له الصينيون ، دخلت في معاهدة مع الولايات المتحدة تعرف باسم 1907 اتفاقية جنتلمان. اتفقت اليابان والولايات المتحدة بشكل متبادل على تنظيم عدد ونوع المهاجرين اليابانيين إلى الولايات المتحدة. سمحت اليابان فقط للطبقة المتعلمة ورجال الأعمال بالهجرة ، وبالتالي قيدت العمال غير المهرة أو المهرة.

في أعقاب الحرب العالمية الأولى ، أصبحت النزعة القومية الرجعية هي الضغط المهيمن في السياسة الأمريكية. تعرضت الأقليات من العديد من الخلفيات للهجوم حيث رأى الأمريكيون عدم الاستقرار في العالم الخارجي كعناصر أجنبية فقط ، سواء كان التهديد المتصور هو العمالة المهاجرة الأرخص ، أو الشيوعية البلشفية الروسية أو الأناركية الإيطالية.

قانون الهجرة لعام 1917 كان أول تشريع هام يقيد الهجرة بطرق عامة. حتى ذلك الحين ، كان يتم التعامل مع القيود بشكل تدريجي. احتوى القانون الجديد على عدد من الشروط. يجب على جميع المهاجرين الذين تزيد أعمارهم عن 16 عامًا أن يكونوا متعلمين بلغتهم الخاصة ، على الرغم من أنه يمكن إعفاؤك من ذلك إذا كان أحد أفراد الأسرة المباشرين على الأقل متعلمًا. حددت "منطقة محظورة آسيوية ،" باستخدام درجات خطوط الطول والعرض لمنع جنوب وجنوب شرق آسيا من الدخول. ومع ذلك ، سُمح للأشخاص من أقصى شرق روسيا وبلاد فارس (إيران) بالدخول. أصبحت تعريفات "العيوب" العقلية والجسدية والأخلاقية التي كانت سببًا للإقصاء أوسع ، لتمكين إقصاء المزيد من الناس. وأخيرًا ، تم تشديد الأحكام المناهضة للفكر.

أنتجت الثورة البلشفية عام 1917 "الذعر الأحمر" عندما خشي الأمريكيون من انتشار الشيوعية من روسيا إلى الولايات المتحدة. لذلك أصبحت الهجرة من روسيا محدودة للغاية ، وتبع ذلك موجة من عمليات الترحيل. قررت وزارة العدل وقسم المخابرات العامة الجديد إبعاد الأفراد الذين اعتُبروا "أجانب متطرفين" وبدأوا في مداهمة مجموعات مثل اتحاد العمال الروس. في عام 1920 ، قُبض على حوالي 5000 شخص دون أوامر توقيف في جميع أنحاء البلاد ، واحتُجز العديد منهم دون توجيه اتهامات.

بالإضافة إلى سلسلة من حوادث التمييز الجنائي في جميع أنحاء البلاد ، فإن رد الفعل العنيف تم أيضًا مع عدة مراحل من القيود المفروضة على الهجرة. كان هناك ارتفاع في تدفق المهاجرين إلى الولايات المتحدة بعد الحرب ، 65٪ من جنوب وشرق أوروبا. رد الكونجرس مع قانون الهجرة في حالات الطوارئ لعام 1921، والتي أبقت الوافدين الجدد عند 3 في المائة من الأعداد الحالية المولودين في الخارج من أي جنسية من تعداد عام 1910. في 1924، الجديد حصة نسبية أصبحت أكثر تقييدًا - 2 في المائة من أي مولود أجنبي موجود في تعداد 1890. في 1929، تم تغيير القانون ليؤسس الحصص على تعداد عام 1920 ، مع السماح بدخول حوالي 150.000 كحد أقصى.

ال 1924 أنشأ القانون أيضًا فئة من المهاجرين غير الحصصيين - أولئك الأشخاص المولودين في نصف الكرة الغربي. زاد عدد المهاجرين من كندا والمكسيك في هذا الوقت.

في 1943، ألغى الكونجرس العديد من القوانين التي منعت الهجرة من آسيا ، لكن الحصص ظلت منخفضة للغاية - 105 أفراد من الصين و 100 من الفلبين و 100 من الهند.

قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 واصلت الإصلاحات لعصر الإقصاء الإثني والعرقي عن طريق إزالة القيود المفروضة على التجنس في النهاية. على الرغم من بقاء نظام الأصل القومي في مكانه ورفع الحصص ، استمر التحيز نحو تفضيل الهجرة من أوروبا على آسيا. ومع ذلك ، لم تعد هناك فئة من "الأجانب غير المؤهلين للحصول على الجنسية" على أساس عرقهم.

ليس حتى 1965تحت إدارة الرئيس ليندون جونسون ، تم إلغاء نظام حصص الأصول القومية واستبداله بحصص جديدة لنصف الكرة الشرقي والغربي ، مع إعطاء الأفضلية لأفراد الأسرة المباشرين من المواطنين والعمال المهرة. أخيرًا ، سُمح للمهاجرين الآسيويين بدخول البلاد على قدم المساواة مع الناس من أجزاء أخرى من العالم.


الاستبعاد الصيني

لم يكن تدفق الصينيين إلى كاليفورنيا خلال خمسينيات وستينيات القرن التاسع عشر جيدًا مع سكان الحدود البيض. كانت المجموعتان مختلفتين إلى حد كبير ، وما لم يفهمه سكان كاليفورنيا البيض بدأوا في الخوف. لم يمض وقت طويل قبل أن تتجذر حركة مناهضة للصين. رداً على ذلك ، أنتج المجلس التشريعي في كاليفورنيا مجموعة مذهلة من القوانين المعادية للصينيين والتي رفعت الضرائب ، وأثبطت الهجرة ، وقيدت فرص التعليم ، وقيدت الإجراءات القانونية الواجبة. 8

على مدى العقد التالي ، شدد الكونجرس على الهجرة الصينية ، وأوصى بإجراء تغييرات على كل من معاهدة بورلينجيم وقوانين الهجرة الحالية. واصلت 10 إدارات رئاسية الجهود من خلال التفاوض على معاهدة جديدة تم التصديق عليها في عام 1881 والتي منحت الكونجرس "تنظيم أو تقييد أو تعليق" تدفق العمال الصينيين إلى أمريكا. 11

في ذلك العام ، ضاعف الكونجرس من موقفه المناهض للصين وأقر مشروع قانون أغلق هجرة العمالة الصينية لمدة 20 عامًا واستبعد المهاجرين الصينيين من أن يصبحوا مواطنين مجنسين. تراجعت المصالح التجارية ، واعترض الرئيس تشيستر أ. آرثر على الإجراء ، لكنه ألمح إلى أن التعليق الأقصر سيعمل. في غضون أشهر ، تمت الموافقة على مشروع قانون جديد أغلق الهجرة الصينية لمدة 10 سنوات. 12

فرض قانون الاستبعاد الصيني لعام 1882 القيود الأولى على الهجرة في تاريخ الولايات المتحدة. مثل آلية الساعة ، مدد الكونجرس أحكامه ، بما في ذلك حظر المواطنة ، كل 10 سنوات. وبدعم من المحكمة العليا ، وسعت التجديدات والتعديلات اللاحقة القانون الأصلي. 13 بحلول عام 1892 ، كان الكونجرس قد قام بتبسيط إجراءات الترحيل وطلب من المهاجرين الصينيين حمل شهادة إقامة. بعد ست سنوات ، منع الكونجرس العمال الصينيين الذين يعيشون في هاواي من دخول البر الرئيسي. أصبح الحظر المفروض على المهاجرين الصينيين دائمًا في عام 1904. 14


ثلاثينيات وأربعينيات القرن العشرين

وجدت ثلاثينيات وأربعينيات القرن العشرين أن الحصص الأمريكية لم يتم شغلها. حدث هذا بسبب الكساد والحرب العالمية الثانية.

بعد الحرب العالمية الثانية ، أصدر الكونجرس ، بناءً على دعوة من الرئيس ترومان ، أحكامًا خاصة للسماح لضحايا الحرب المشردين أو المشردين بدخول الولايات المتحدة.

قانون مكاران والتر ، قانون الهجرة الذي تم تمريره والذي أبقى على نظام الحصص مع أحكام قوية ضد الأجانب ذوي الخلفيات الشيوعية أو التخريبية. رفع الحظر عن الشرقيين.


أحكام قانون 1917

قام قانون الهجرة لعام 1917 بتحديث وتقنين الكثير من تشريعات الهجرة السابقة ، وبالتالي إلغاء قوانين الهجرة لعام 1903 و 1907 و 1910. اعترض الرئيس ويلسون على القانون ، لكن الكونجرس تجاوز حق النقض ودخل القانون حيز التنفيذ في 1 مايو ، 1917. تشريع طويل وشامل ، احتوى القانون على ثمانية وثلاثين قسمًا فرعيًا واحتوى على 25 صفحة في قوانين جلسة الكونجرس.

كان القانون مهمًا في خمسة مجالات رئيسية عليه

  • زيادة ضريبة الرأس
  • فئات موسعة من "الأجانب غير المرغوب فيهم"
  • استبعاد المهاجرين من جنوب آسيا
  • أضاف شرط معرفة القراءة والكتابة
  • تحتوي على أحكام إنفاذ جديدة

زاد القانون الجديد من ضريبة الرأس المفروضة على كل مهاجر بالغ إلى ثمانية دولارات وتطلب وضع امتيازات على سفن الركاب لعدم الدفع. يعكس توسع القانون لفئات "غير المرغوب فيهم" الذين سيتم منعهم من الدخول نظريات جديدة في علم النفس المقارن. واستبعد الفعل ما يسمى بـ "الحمقى والأغبياء والأشخاص ضعيفي التفكير" الأشخاص "الدونية السيكوباتية الدستورية" "المعيلين عقليًا أو جسديًا". "الأشخاص المجنون المدمنون على الكحول المصابون بالصرع أو السل أو الأمراض المعدية الفقراء والمتشردون المجرمين البغايا الفوضويون تعدد الزوجات الراديكاليين السياسيين والعاملين بعقود.

كما منع قانون الهجرة لعام 1917 معظم الهجرة من آسيا. تم بالفعل منع المهاجرين الصينيين من قبل قوانين الاستبعاد الصينية واليابانيين بموجب اتفاقية السادة. بالإضافة إلى ذلك ، أنشأ القانون "المنطقة الآسيوية المحظورة" التي ضمت الهند وأفغانستان وبلاد فارس (إيران الآن) وشبه الجزيرة العربية وأجزاء من الإمبراطورية العثمانية وروسيا وجنوب شرق آسيا وجزر آسيا والمحيط الهادئ.

مما يعكس العداء العام للمهاجرين من جنوب وشرق أوروبا ، يتطلب القانون من جميع المهاجرين البالغين إثبات قدرتهم على القراءة. تكفي أي لغة. أخيرًا ، احتوى القانون على أحكام واسعة للتنفيذ. وفُرضت عقوبات على أي أشخاص أو شركات شجعت أو ساعدت على هجرة الأشخاص الممنوعين من القانون أو العمال المتعاقدين. يتطلب القانون من جميع السفن التي تحمل مهاجرين تقديم معلومات مفصلة حول اسم كل راكب ، وعمره ، وجنسه ، ووصفه الجسدي ، ومحو الأمية ، والجنسية ، والوجهة ، والمهنة ، والصحة العقلية والبدنية ، والسجل الجنائي. تم تفويض مفتشي الهجرة والفاحصين الطبيين ومجالس التحقيق الخاصة بتنفيذ هذه اللوائح واتخاذ قرار بشأن قبول المهاجرين.


قانون الاستبعاد الصيني المعروف أيضًا باسم & # 8220A وهو قانون لتنفيذ بعض أحكام المعاهدات المتعلقة بالصين "

كان هذا القانون بمثابة تحول كبير في سياسة الهجرة الأمريكية نحو التقييد المتزايد. استهدف القانون المهاجرين الصينيين للتقييد - وهي المجموعة الأولى من نوعها التي تم تحديدها حسب العرق والطبقة للدخول القانوني المحدود للغاية وعدم الأهلية للحصول على الجنسية.

موارد

أسئلة للمناقشة

من الذي تم تكليفه بتحديد هوية المهاجرين الصينيين غير المقبولين؟

كيف تعتقد أن الإقصاء الصيني غير العلاقة بين الحكومة والمهاجرين؟

كيف يمكن للإقصاء الصيني أن يؤثر على المجتمعات الصينية الموجودة بالفعل في الولايات المتحدة؟

ملخص

يشير هذا القانون إلى تحول كبير في سياسة الهجرة الأمريكية من سياسة الباب المفتوح نسبيًا إلى التقييد المتزايد. كان الصينيون أول الأهداف ، المصنفة حسب العرق والطبقة ، لدخول قانوني محدود للغاية. أكد قانون عام 1882 على قانون الجنسية لعام 1790 & # 8217s الذي يمنع تجنيس الآسيويين وكان أول قانون هجرة يتم تطبيقه بنشاط.

في هذه المحاولة المبكرة لتقييد الهجرة ، أصر البيت الأبيض ووزارة الخارجية على وجوب احترام شروط المعاهدة الحالية ، وتحديداً معاهدة بورلينجيم لعام 1868 التي ضمنت حقوق الهجرة الحرة لكل من الأمريكيين والصينيين. تمت إعادة التفاوض على هذه الشروط مع معاهدة أنجيل لعام 1880 ، والتي سمحت للولايات المتحدة بتقييد الهجرة الصينية ، ولكن ليس إنهاءها تمامًا. تصرف الكونغرس بسرعة لتشريع هذا القانون لعام 1882 الذي استهدف الصينيين حسب العرق واستهدف العمال من خلال السماح بالدخول القانوني فقط إلى الفئات المعفاة المحددة بدقة مثل التجار وأفراد عائلة التجار والدبلوماسيين والسائحين والطلاب والعمال العائدين. ثبت أن هذه الشروط صعبة التنفيذ مع مشاكل التحقق بشكل موثوق من الأوضاع القانونية والهويات والعلاقات الأسرية والتحكم في الإدخالات عبر كل من الحدود البرية الكندية والمكسيكية. ظهرت العديد من أسس إنفاذ سياسة الهجرة مع الجهود المبذولة لتنفيذ قوانين الاستبعاد الصينية.

مصدر

حيث أنه في رأي حكومة الولايات المتحدة ، فإن قدوم العمال الصينيين إلى هذا البلد يهدد النظام الجيد لبعض الأماكن داخل أراضيها:

سواء تم سنه من قبل مجلس الشيوخ ومجلس النواب للولايات المتحدة الأمريكية المجتمعين في الكونغرس، وذلك اعتبارًا من وبعد انقضاء التسعين يومًا التالية بعد مرور هذا القانون ، وحتى انقضاء العشر سنوات التالية بعد مرور هذا القانون ، يكون قدوم العمال الصينيين إلى الولايات المتحدة ، ونفس الشيء هنا ، معلقًا وخلال هذا التعليق ، لن يكون قانونيًا لأي عامل صيني أن يأتي ، أو يأتي بعد انقضاء التسعين يومًا المذكورة للبقاء داخل الولايات المتحدة. . . .

SEC. 4. ذلك لغرض تحديد العمال الصينيين الذين كانوا في الولايات المتحدة بشكل صحيح. . . يجب على جامع الجمارك للمنطقة التي يجب أن يغادر منها أي عامل صيني من الولايات المتحدة ، شخصيًا أو عن طريق نائب ، الصعود على متن كل سفينة على متن أي من هؤلاء العمال الصينيين وتم تخليصها أو على وشك الإبحار من منطقته ميناء أجنبي ، وعلى هذه السفينة وضع قائمة بجميع هؤلاء العمال الصينيين ، والتي يجب تسجيلها في دفاتر التسجيل التي سيتم الاحتفاظ بها لهذا الغرض ، والتي يجب ذكر الاسم والعمر والمهنة ومكان الإقامة الأخير والعلامات المادية من الخصائص ، وجميع الحقائق اللازمة لتحديد هوية كل من هؤلاء العمال الصينيين. . . .

SEC. 12. أنه لن يُسمح لأي شخص صيني بدخول الولايات المتحدة عن طريق البر دون تقديم الشهادة في هذا القانون لموظف الجمارك المختص في هذا القانون المطلوبة من الأشخاص الصينيين الذين يسعون للهبوط من سفينة. وأي شخص صيني يتم العثور عليه بشكل غير قانوني داخل الولايات المتحدة يجب أن يتم إبعاده منه إلى البلد الذي أتى منه ، بتوجيه من رئيس الولايات المتحدة ، وعلى نفقة الولايات المتحدة ، بعد تقديمه أمام العدالة. أو قاضٍ أو مفوض في محكمة بالولايات المتحدة وتبين أنه لا يحق له قانونًا البقاء في الولايات المتحدة أو البقاء فيها.

القسم 13. أن هذا القانون لا ينطبق على المسؤولين الدبلوماسيين وغيرهم من المسؤولين في الحكومة الصينية الذين يسافرون في أعمال تلك الحكومة ، والذين يجب أن تؤخذ أوراق اعتمادهم على أنها معادلة للشهادة المذكورة في هذا القانون المذكور ، ويعفيهم وخدم أجسادهم وخدم منازلهم من أحكام هذا القانون بالنسبة للأشخاص الصينيين الآخرين.

SEC. 14. أنه من الآن فصاعدًا ، لا يجوز لأي محكمة أو محكمة في الولايات المتحدة قبول الجنسية الصينية ويتم إلغاء جميع القوانين التي تتعارض مع هذا القانون.

القسم 15. أن الكلمات & # 8220 عمال صينيين & # 8221 ، أينما استخدمت في هذا القانون يجب أن تفسر على أنها تعني العمال المهرة وغير المهرة والصينيين العاملين في التعدين.
تمت الموافقة عليه في 6 مايو 1882.

التحليلات

& # 8220 ابتداءً من عام 1882 ، توقفت الولايات المتحدة عن كونها أمة مهاجرين رحبت بالأجانب دون قيود أو حدود أو بوابات. بدلاً من ذلك ، أصبح ملف. . حراسة الأمة. . . في هذه العملية ، أصبح تعريف ما يعنيه أن تكون & # 8216American & # 8217 أكثر استبعادًا. & # 8221

إيريكا لي في كتابها At America & # 8217s Gates: الهجرة الصينية خلال عصر الاستبعاد ، 1882-1943.


نظرة عامة على تاريخ INS حتى 1998

نُشرت في الأصل في دليل تاريخي لحكومة الولايات المتحدة، حرره جورج ت. كوريان.
نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد ، 1998. أعيد طبعها بإذن.

شجع الأمريكيون الهجرة الحرة والمفتوحة نسبيًا خلال القرن الثامن عشر وأوائل القرن التاسع عشر ، ولم يشككوا في هذه السياسة حتى أواخر القرن التاسع عشر. بعد أن أقرت ولايات معينة قوانين الهجرة في أعقاب الحرب الأهلية ، أعلنت المحكمة العليا عام 1875 أن تنظيم الهجرة هو مسؤولية اتحادية. وهكذا ، مع ارتفاع عدد المهاجرين في ثمانينيات القرن التاسع عشر وتدهورت الظروف الاقتصادية في بعض المناطق ، بدأ الكونجرس في إصدار تشريعات للهجرة. حظر قانون الاستبعاد الصيني لعام 1882 وقوانين العمل بعقود الأجانب لعامي 1885 و 1887 بعض العمال من الهجرة إلى الولايات المتحدة. فرض قانون الهجرة الأكثر عمومية لعام 1882 ضريبة رأس قدرها خمسون سنتًا على كل مهاجر وتم حظره (أو مستبعد) دخول الحمقى والمجانين والمدانين والأشخاص الذين يحتمل أن يصبحوا تهمة عامة. خلقت قوانين الهجرة الوطنية هذه الحاجة إلى وكالة إنفاذ فيدرالية.

في ثمانينيات القرن التاسع عشر ، فرضت المجالس أو اللجان الحكومية قانون الهجرة بتوجيه من مسؤولي وزارة الخزانة الأمريكية. على المستوى الفيدرالي ، جمع جامعو الجمارك الأمريكية في كل منفذ دخول ضريبة الرأس من المهاجرين بينما طبق "المفتشون الصينيون" قانون الاستبعاد الصيني. وسرعان ما وسع الكونجرس قائمة الفئات المستبعدة ، وبذلك جعل تنظيم الهجرة أكثر تعقيدًا. ونتيجة لذلك ، عندما منع قانون الهجرة لعام 1891 تعدد الزوجات ، والأشخاص المدانين بجرائم الفساد الأخلاقي ، وأولئك الذين يعانون من أمراض بغيضة أو معدية من الهجرة ، أنشأ أيضًا مكتب المشرف على الهجرة. أشرف المشرف ، الموجود داخل وزارة الخزانة ، على فيلق جديد من مفتشي المهاجرين الأمريكيين المتمركزين في موانئ الدخول الرئيسية للولايات المتحدة.

بموجب قانون 1891 ، تولت الحكومة الفيدرالية مهمة فحص وقبول ورفض ومعالجة جميع المهاجرين الذين يسعون إلى القبول في الولايات المتحدة. كانت المهمة الأولى لدائرة الهجرة هي جمع بيانات الوصول (قوائم الركاب) من كل سفينة قادمة ، وهي مسؤولية دائرة الجمارك منذ عام 1820. وكان إنفاذ قانون الهجرة وظيفة اتحادية جديدة ، وشهدت التسعينيات من القرن التاسع عشر المحاولات الأولى لدائرة الهجرة لتنفيذ الهجرة الوطنية سياسات.

بدأت العمليات في ميناء نيويورك في محطة الهجرة الفيدرالية الجديدة في جزيرة إليس ، والتي افتتحت في 2 يناير 1892. وهي أكبر وأكثر المحطات ازدحامًا منذ عقود ، وتضم جزيرة إليس مرافق التفتيش ، وغرف السمع والاحتجاز ، والمستشفيات ، والكافيتريات ، والمكاتب الإدارية ، والسكك الحديدية. مكاتب التذاكر وممثلي العديد من جمعيات مساعدة المهاجرين. كما وظفت محطة جزيرة إليس 119 من جميع موظفي دائرة الهجرة البالغ عددهم 180 عام 1893. واصلت الخدمة بناء محطات إضافية للمهاجرين في موانئ الدخول الرئيسية الأخرى خلال أوائل القرن العشرين. في نيويورك وبوسطن وفيلادلفيا وموانئ الدخول التقليدية الأخرى ، استأجرت دائرة الهجرة العديد من مفتشي الهجرة الذين عملوا سابقًا في وكالات الدولة. في الموانئ الأخرى ، القديمة والجديدة ، قامت الخدمة ببناء هيئة مفتشين من خلال تعيين مفتشي جمارك سابقين ومفتشين صينيين وتدريب المجندين. قام "صندوق مهاجرين" تم إنشاؤه من خلال تحصيل ضريبة رأس المهاجرين بتمويل خدمة الهجرة حتى عام 1909 ، عندما استبدل الكونجرس الصندوق باعتمادات سنوية.

خلال العقد الأول من عملها في جزيرة إليس وموانئ أخرى ، قامت دائرة الهجرة بإضفاء الطابع الرسمي على إجراءات الهجرة الأساسية. استجوب المفتشون الوافدين حول قبولهم وأشاروا إلى قبولهم أو رفضهم في سجلات البيانات. اعتنى حراس الاحتجاز و Matrons بالأشخاص المحتجزين بانتظار القرارات في قضاياهم أو ، إذا كان القرار سلبيًا ، في انتظار الترحيل. كما عمل المفتشون في مجالس التحقيق الخاصة التي استعرضت عن كثب كل حالة استبعاد. في كثير من الأحيان ، تم استبعاد الأجانب بسبب نقص الأموال أو عدم وجود أصدقاء أو أقارب بالقرب منهم. في هذه الحالات ، يقبل مجلس التحقيق الخاص عادةً الشخص إذا كان بإمكان شخص ما تقديم كفالة أو أن إحدى جمعيات مساعدة المهاجرين ستتولى المسؤولية عن الأجنبي. أما الذين رفض المجلس قبولهم ، فقد تم ترحيلهم على نفقة شركة النقل التي أحضرت الأجنبي إلى الميناء.

واصل الكونجرس ممارسة السيطرة الفيدرالية على الهجرة مع قانون 2 مارس 1895 ، الذي رفع مستوى مكتب الهجرة إلى مكتب الهجرة وغير لقب رئيس الوكالة من مشرف إلى مفوض عام للهجرة. عزز القانون الصادر في 6 يونيو 1900 تطبيق الهجرة بشكل أكبر من خلال إسناد مسؤوليات قانون العمل التعاقدي للأجانب والاستبعاد الصيني إلى المفوض العام. نظرًا لأن معظم قوانين الهجرة في ذلك الوقت سعت إلى حماية العمال والأجور الأمريكيين ، فقد نقل قانون صدر في 14 فبراير 1903 مكتب الهجرة من وزارة الخزانة إلى وزارة التجارة والعمل المنشأة حديثًا.

ثم تحول الاهتمام بعد ذلك إلى التجنس ، وهو واجب أسنده الدستور للكونغرس ولكن تم تنفيذه من قبل "أي محكمة تسجيل" منذ عام 1802. أفادت لجنة مكلفة بالتحقيق في ممارسات وإجراءات التجنيس في عام 1905 أنه كان هناك القليل من التوحيد أو لا يوجد أي توحيد بين الأمة. من 5000 محكمة تجنيس. استجاب الكونجرس بقانون التجنس الأساسي لعام 1906 ، والذي وضع قواعد التجنس سارية المفعول اليوم. كما حظر قانون 1906 أشكال التجنيس القياسية ، وشجع محاكم الولايات والمحاكم المحلية على التخلي عن اختصاص التجنيس للمحاكم الفيدرالية ، ووسع مكتب الهجرة إلى مكتب الهجرة والتجنس.

لتوحيد إجراءات التجنس على الصعيد الوطني ، جمعت دائرة الجنسية الجديدة نسخًا من كل سجل تجنيس صادر عن كل محكمة تجنيس. لمنع الاحتيال ، قام مسؤولو المكتب بفحص سجلات الهجرة للتحقق من أن كل متقدم للحصول على الجنسية قد تم قبوله بشكل قانوني في الولايات المتحدة. عندما قسمت وزارة التجارة والعمل إلى إدارات وزارية منفصلة في عام 1913 ، انقسم مكتب الهجرة والجنسية إلى مكتب الهجرة ومكتب الجنسية. كان المكتبان موجودان بشكل منفصل داخل وزارة العمل حتى عام 1933.

تشكلت دائرة الهجرة خلال ارتفاع غير مسبوق في الهجرة إلى الولايات المتحدة. بينما واصل الكونجرس تعزيز قانون الهجرة الوطني بقوانين مثل قانون الهجرة لعام 1907 ، قامت لجنة رئاسية بالتحقيق في أسباب الهجرة الجماعية من جنوب وشرق أوروبا ودرس لجنة من الكونجرس الظروف بين المهاجرين في الولايات المتحدة. أثرت تقارير اللجنة هذه على كتابة وإقرار قانون الهجرة لعام 1917 ، والذي يتطلب ، من بين أحكام أخرى ، أن يكون المهاجرون قادرين على القراءة والكتابة بلغتهم الأم. ثم بدأت دائرة الهجرة في إجراء اختبارات محو الأمية.

أدى اندلاع الحرب العالمية الأولى إلى خفض الهجرة من أوروبا ، لكنه فرض أيضًا مسؤوليات جديدة على الوكالة. أصبح اعتقال الأجانب الأعداء (بشكل أساسي البحارة الذين عملوا على سفن العدو المأسورة) وظيفة خدمة. زادت متطلبات جواز السفر التي فرضها الإعلان الرئاسي لعام 1918 من العمل الورقي للوكالة أثناء تفتيش المهاجرين وأنشطة الترحيل. كما تسبب شرط جواز السفر في تعطيل حركة المرور الروتينية عبر الحدود البرية للولايات المتحدة مع كندا والمكسيك ، وبالتالي بدأت دائرة الهجرة في إصدار بطاقات عبور الحدود.

استؤنفت الهجرة الجماعية بعد الحرب ، واستجاب الكونجرس بسياسة هجرة جديدة ، نظام حصص الأصول القومية. أنشأ النظام بموجب قوانين الهجرة لعامي 1921 و 1924 ، نظامًا محدودًا للهجرة من خلال تخصيص حصة لكل جنسية بناءً على تمثيلها في أرقام تعداد الولايات المتحدة السابقة. وزعت وزارة الخارجية عددًا محدودًا من التأشيرات كل عام من خلال سفارات الولايات المتحدة في الخارج ، وقسمت دائرة الهجرة فقط المهاجرين الذين وصلوا بتأشيرة صالحة.

النتيجة الطبيعية للهجرة المقيدة بشدة هي زيادة الهجرة غير الشرعية. استجابةً لتزايد عمليات الدخول غير الشرعية وتهريب الأجانب ، خاصةً على طول الحدود البرية ، أنشأ الكونجرس في عام 1924 دورية حرس الحدود الأمريكية داخل دائرة الهجرة. أدت سياسة الهجرة الصارمة الجديدة إلى جانب نجاحات حرس الحدود إلى تحويل المزيد من موظفي الوكالة ومواردها إلى نشاط الترحيل. كما أدى التطبيق الصارم لقانون الهجرة في موانئ الدخول إلى تضخم الطعون بموجب القانون وأدى إلى إنشاء مجلس مراجعة الهجرة داخل مكتب الهجرة في منتصف عشرينيات القرن الماضي. (أصبح مجلس المراجعة هو مجلس استئناف الهجرة بعد انتقاله إلى وزارة العدل في الأربعينيات من القرن الماضي ، ومنذ عام 1983 عُرف باسم المكتب التنفيذي لمراجعة الهجرة).

أثرت حركة الأمركة الشعبية التي كانت شائعة قبل الحرب العالمية الأولى على التطورات في مكتب التجنس خلال عشرينيات القرن الماضي. نشر المكتب أول الكتاب الفيدرالي على الجنسية في عام 1918 لإعداد المتقدمين للحصول على الجنسية ، وزع برنامج التعليم من أجل المواطنة كتبًا مدرسية على المدارس العامة التي تقدم دروسًا في تعليم المواطنة وإخطار الأجانب المؤهلين بفرص التعليم المتاحة. أدخل التشريع لعام 1926 نظام الفاحص المعين الذي عين فاحصًا للتجنس لكل محكمة تجنيس لمراقبة الإجراءات ومقابلة المتقدمين وتعزيز التنفيذ الموحد لسياسة التجنيس الفيدرالية.

الأمر التنفيذي رقم 6166 الصادر في 10 يونيو 1933 ، أعاد توحيد المكتبين في وكالة واحدة ، دائرة الهجرة والجنسية. أدى التوحيد إلى انخفاض كبير في القوة العاملة في الوكالة تم تحقيقه من خلال اختبار الجدارة وتطبيق إجراءات امتحان الخدمة المدنية. خلال الثلاثينيات ، انخفض حجم الهجرة بشكل كبير. شكل الترحيل حصة أكبر من عمليات إدارة الهجرة والتجنيس ، كما فعلت بعض برامج الإعادة إلى الوطن في وقت لاحق من هذا العقد.

التهديد بالحرب في أوروبا ، والنظرة المتزايدة للهجرة باعتبارها أمنًا وطنيًا وليس قضية اقتصادية ، أثرت على دائرة الهجرة والتجنس في عام 1940. نقلت خطة إعادة التنظيم الرئاسية رقم V في ذلك العام دائرة الهجرة والتجنيس من وزارة العمل إلى وزارة العدل. جلب دخول الولايات المتحدة في الحرب العالمية الثانية تغييرًا إضافيًا عندما تم تجنيد العديد من أفراد الخدمة في القوات المسلحة وتركوا دائرة الهجرة والجنسية تفتقر إلى الموظفين ذوي الخبرة. في الوقت نفسه ، انتقل مقر INS إلى فيلادلفيا للابتعاد عن الحرب.

أدت المسؤوليات الجديدة إلى النمو السريع للوكالة خلال الحرب العالمية الثانية. تضمنت واجبات إدارة الهجرة والمتعلقة بالحرب ما يلي: تسجيل وبصمات كل أجنبي في الولايات المتحدة من خلال تنظيم برنامج تسجيل الأجانب وتشغيل معسكرات الاعتقال ومرافق الاحتجاز للأجانب الأعداء ، حراسة مستمرة للحدود الوطنية من خلال عمليات فحص سجلات دورية الحدود المتعلقة بالتصاريح الأمنية. لعمال الدفاع المهاجرين وإدارة برنامج لاستيراد عمال زراعيين لحصاد المحاصيل التي خلفها الأمريكيون الذين ذهبوا إلى الحرب. كانت مسؤولية الوكالة الوحيدة التي انتهت خلال الحرب هي تطبيق قانون الاستبعاد الصيني ، الذي ألغاه الكونجرس في عام 1943. وتمثلت التغييرات الأخرى في زمن الحرب في التحول إلى نظام جديد لحفظ السجلات ، وتنفيذ قانون الجنسية لعام 1940 ، ومضاعفة قوة عمل الوكالة من حوالي 4000 إلى 8000 موظف.

ظلت الهجرة منخفضة نسبيًا بعد الحرب العالمية الثانية ، لأن نظام الأصول الوطنية في عشرينيات القرن الماضي ظل ساريًا بعد أن أعاد الكونجرس تدوين جميع قوانين الهجرة والتجنس السابقة ودمجها في قانون الهجرة والجنسية لعام 1952. واصلت الزراعة الأمريكية استيراد العمالة الموسمية من المكسيك ، كما حدث خلال الحرب ، بموجب اتفاقية رسمية لعام 1951 بين الولايات المتحدة والمكسيك جعلت برنامج براسيرو دائمًا. عالجت برامج INS الأخرى في أواخر الأربعينيات والخمسينيات من القرن الماضي الظروف في أوروبا ما بعد الحرب. سهل قانون عرائس الحرب لعام 1945 قبول أزواج وأسر الجنود الأمريكيين العائدين. The Displaced Persons Act of 1948 and Refugee Relief Act of 1953 allowed for admission of many refugees displaced by the war and unable to come to the United States under regular immigration procedures. With the onset of the Cold War, the Hungarian Refugee Act of 1956, Refugee-Escapee Act of 1957, and Cuban Adjustment Program of the 1960s served the same purpose.

By the mid-1950s, INS enforcement activities focused on two areas of national concern. Public alarm over illegal aliens resident and working in the United States caused the Service to strengthen border controls and launch targeted deportation programs, most notably "Operation Wetback." Additional worry over criminal aliens within the country prompted INS investigation and deportation of communists, subversives, and organized crime figures.

In 1965 amendments to the 1952 immigration law, Congress replaced the national origins system with a preference system designed to reunited immigrant families and attract skilled immigrants to the United States. This change to national policy responded to changes in the sources of immigration since 1924. The majority of applicants for immigration visas now came from Asia and Central and South America rather than Europe. The preference system continued to limit the number of immigration visas available each year, however, and Congress still responded to refugees with special legislation, as it did for Indochinese refugees in the 1970s. Not until the Refugee Act of 1980 did the United States have a general policy governing the admission of refugees.

The Immigration and Naturalization Service's functional responsibilities expanded again under the Immigration Reform and Control Act of 1986. The Act charged the INS with enforcing sanctions against United States employers who hired undocumented aliens. Carrying out employer sanction duties involved investigating, prosecuting, and levying fines against corporate and individual employers, as well as deportation of those found to be working illegally. The 1986 law also allowed certain aliens illegally in the U.S. to legalize their residence here, and INS administered that legalization program.

Changes in world migration patterns, the modern ease of international travel for business or pleasure, and a growing emphasis on controlling illegal immigration all fostered growth of the Immigration and Naturalization Service during the late twentieth century. The INS workforce, which numbered approximately 8,000 from World War II through the late 1970s, today includes more than 30,000 employees in thirty-six INS districts at home and abroad. The original force of Immigrant Inspectors is now a corps of officers specializing in inspection, examination, adjudication, legalization, investigation, patrol, and refugee and asylum issues. As it enters a second century, the Immigration and Naturalization Service continues to enforce laws providing for selective immigration and controlled entry of tourists, business travelers, and other temporary visitors. It does so by inspecting and admitting arrivals at land, sea, and air ports of entry, administering benefits such as naturalization and permanent resident status, and apprehending and removing aliens who enter illegally or violate the requirements of their stay.


محتويات

On August 3, 1882, the forty-seventh United States Congress passed the Immigration Act of 1882. It is considered by many to be “first general immigration law” due to the fact that it created the guidelines of exclusion through the creation of “a new category of inadmissible aliens.” [3]

There were two main components of the Immigration Act of 1882. The first was to create a “head tax” that would be imposed upon certain immigrants entering the country. The Act states that “There shall be levied, collected and paid a duty of fifty cents for each and every passenger not a citizen of the United States who shall come by steam or sail vessel from a foreign port to any port within the United States.” This money would be paid into the United States Treasury and “shall constitute a fund called the immigration fund.” These funds would be used to “defray the expense of regulating immigration under this act.” Scholar Roger Daniels commented that the head tax eventually “would rise, in stages, to eight dollars by 1917. In most years the government collected more in head taxes than it spent on administration.” [4]

The creation of such administration, and the need to collect and disburse the head taxes throughout the bureaucratic chain, lead to the creation of “the first immigration bureaucracy.” [5] It was a significant turning point of immigration policy in terms of relying on federal level legislation and administration. While this was not the first federal immigration law, as others were mentioned previously, states and local levels of immigration ports were mainly in control of immigration policy. The Immigration Act of 1882 was the beginning of the “contours of federal oversight” in immigration policy administration. [6] In addition to the head tax, the Act also stipulated the responsibility of government agents to inspect ports and vessels bringing immigrants into the country.

This then lead to the second historically significant component of the Act. Upon inquiry of the vessels transporting immigrants, immigration officials were given the authority to expel certain immigrants based on criteria laid out within the Act. The legislation dictated that “If on such examination there shall be found among such passengers any convict, lunatic, idiot, or any person unable to take care of him or herself without becoming a public charge, they shall report the same in writing to the collector of such port, and such person shall not be permitted to land.” Furthermore, if a criminal was found to be on board, it was the fiscal responsibility of the ship that brought the immigrant there to take them back out of the United States. The criminal provision of the act did not include immigrants who were “convicted of political offenses, reflecting the traditional American belief that the United States is a haven for those persecuted by foreign tyrants.” [7]


Chinese Exclusion Act (1882)

The Chinese Exclusion Act was approved on May 6, 1882. It was the first significant law restricting immigration into the United States.

In the spring of 1882, the Chinese Exclusion Act was passed by Congress and signed by President Chester A. Arthur. This act provided an absolute 10-year moratorium on Chinese labor immigration. For the first time, Federal law proscribed entry of an ethnic working group on the premise that it endangered the good order of certain localities.

The Chinese Exclusion Act required the few nonlaborers who sought entry to obtain certification from the Chinese government that they were qualified to immigrate. But this group found it increasingly difficult to prove that they were not laborers because the 1882 act defined excludables as “skilled and unskilled laborers and Chinese employed in mining.” Thus very few Chinese could enter the country under the 1882 law.

The 1882 exclusion act also placed new requirements on Chinese who had already entered the country. If they left the United States, they had to obtain certifications to re-enter. Congress, moreover, refused State and Federal courts the right to grant citizenship to Chinese resident aliens, although these courts could still deport them.

When the exclusion act expired in 1892, Congress extended it for 10 years in the form of the Geary Act. This extension, made permanent in 1902, added restrictions by requiring each Chinese resident to register and obtain a certificate of residence. Without a certificate, she or he faced deportation.

The Geary Act regulated Chinese immigration until the 1920s. With increased postwar immigration, Congress adopted new means for regulation: quotas and requirements pertaining to national origin. By this time, anti-Chinese agitation had quieted. In 1943 Congress repealed all the exclusion acts, leaving a yearly limit of 105 Chinese and gave foreign-born Chinese the right to seek naturalization. The so-called national origin system, with various modifications, lasted until Congress passed the Immigration Act of 1965. Effective July 1, 1968, a limit of 170,000 immigrants from outside the Western Hemisphere could enter the United States, with a maximum of 20,000 from any one country. Skill and the need for political asylum determined admission. The Immigration Act of 1990 provided the most comprehensive change in legal immigration since 1965. The act established a “flexible” worldwide cap on family-based, employment-based, and diversity immigrant visas. The act further provides that visas for any single foreign state in these categories may not exceed 7 percent of the total available.

For more information on Chinese Immigration and the Chinese in the United States, visit the National Archives web site.

(Information excerpted from Teaching With Documents: Using Primary Sources From the National Archives. [Washington, DC: National Archives and Records Administration, 1989.] pp. 82-85.)


Immigration in Perspective

On June 25, 2012 the nine justices of the United States Supreme Court decided to uphold the central component of Arizona’s 2010 immigration statute—its so-called “‘show me your papers’ provision.” 1 Already the ruling seems to mark a pivotal turning point in the immigration debate that has dominated American politics for years. Following the decision, presumably concerned that the law’s enforcement might enable racial profiling, President Obama released a statement that read, “No American should ever live under a cloud of suspicion just because of what they look like.” 2 It is unlikely that most Americans grasped the historical weight of Mr. Obama’s pronouncement, since America’s tawdry immigration history rarely receives any attention in elementary and high school education. But in 1882, Congress passed the Chinese Exclusion Act, refusing entry and citizenship to the vast majority of Chinese men and women—legislation that stemmed from many sources, but largely because these Asian émigrés بدا different, and were perceived as dangerous and inferior. Even before the formal exclusion, anti-Chinese legislation had left discretionary powers to individual immigration agents, free to capriciously determine who بدا like a criminal, who بدا suspicious, and deny them entry to America. 3 The Chinese experience in America, and specifically the Chinese Exclusion Act of 1882, provides a unique perspective on one of the nation’s most central questions: who is an American, and who can become one?

Chinese Immigrants at the San Francisco Custom House. (Harpers Weekly Journal of Civilization, 1877.)

What brought the Chinese to America in the first place? As with many immigrant groups, it was a combination of “push” and “pull” factors. Many aimed to escape poverty and persecution in China and hoped to make a fortune in America, especially after John A. Sutter discovered gold in California in 1848, beginning the Gold Rush. 4 Perhaps nothing better demonstrates the tremendous hopes that the Chinese had for their lives in America than the fact that they referred to their new home as “Gold Mountain”—and everyone desperately wanted to “become a successful Gold Mountain man.” 5 The Chinese flocked to California en masse in 1852, approximately thirty percent of all migrants to California were Chinese. 6

As mining became more regulated—laws about who could and could not extract and own gold began to proliferate—disputes between Chinese and white miners, which had been at a minimum, grew in number. Chinese laborers were excluded from unions, and were forced to pay a prohibitively high “foreign miner” tax. 7 When construction began on the transcontinental railroad, a project necessitated by the gold rush, opportunities—and conflicts—for Chinese laborers only grew. Chinese men were often perceived as “the most economical, skilled, and dependable workers,” breeding resentment among white workers, who often retaliated in violent outbursts. 8

It was primarily fear of labor competition that motivated a spate of anti-Chinese legislation between the 1850s and 1880s, exacerbated by the economic Panic of 1873, and culminating in the Chinese Exclusion Act of 1882. The problem was particularly acute in California, where Denis Kearney of the Workingman’s Party usedevery opportunity to shout, “The Chinese must go! They are stealing our jobs.” 9 Accordingly, the Chinese Exclusion Act specifically stated, “it shall not be lawful for any Chinese laborer to come, or, having so come after the expiration of said ninety days, to remain within the United States [italics added].” 10 In fact, further emphasizing the intent of this legislation, its Section 15 went so far as to specify, “That the words ‘Chinese laborers,’ whenever used in this act, shall be construed to mean both skilled and unskilled laborers and Chinese employed in mining.” 11 The law left little room for interpretation. Only merchants, teachers, students, and diplomats were granted exemptions. 12

There was more transpiring than fears over job security. Particularly after the completion of the transcontinental railroad in 1869, when many Americans encountered Chinese people for the first time, stereotypes and superstitions loomed large. 13 The Chinese were perceived as “totally unassimilable.” 14 Public opinion dictated that the Chinese spread disease and disemminated immorality, smoking opium and gambling all their money away. 15 The Chinese were ridiculed for their short stature, their traditional pony-tailed hairstyles and their “effeminacy.” 16



تعليقات:

  1. Hubbard

    في رأيي ، أنت مخطئ. يمكنني الدفاع عن موقفي.

  2. Jamison

    يجب أن أخبرك.

  3. Burdette

    أعتقد أنك تقف بشكل مستقيم

  4. Alonzo

    الجواب المختصة بطريقة مغرية ...

  5. Derrold

    لقد انسحبت من المحادثة

  6. Kallita

    أعلم أنه من الضروري القيام))))

  7. Tonris

    في رأيي ، أنت ترتكب خطأ. أقترح مناقشته. أرسل لي بريدًا إلكترونيًا إلى PM ، سنتحدث.

  8. Rook

    هذا الرأي من القيمة



اكتب رسالة