قانون التكيف الزراعي

قانون التكيف الزراعي


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

في السادس من أبريل عام 1917 ، انضمت أمريكا إلى الحرب العالمية الأولى ضد ألمانيا. عين الرئيس وودرو ويلسون هربرت هوفر رئيسًا لإدارة الغذاء بالولايات المتحدة ، وهي وكالة مسؤولة عن إدارة الجيش الأمريكي في الخارج والاحتياطيات الغذائية للحلفاء. يحظر القانون الجديد الاكتناز والهدر والأسعار "غير العادلة وغير المعقولة" وطالب بترخيص الأعمال التجارية. خلال هذه الفترة دخلت "Hooverize" القاموس كمرادف للاقتصاد في الطعام. (1)

احتج أحد أعضاء مجلس الشيوخ على أن الرئيس ويلسون قد أعطى هوفر "سلطة مثل عدم استخدام قيصر على الإطلاق في مقاطعة تم احتلالها في أكثر الأيام دموية لاستبداد روما الدموي". أجاب هوفر أن "كسب الحرب يتطلب ديكتاتورية من نوع أو آخر. يجب أن تغرق الديمقراطية نفسها مؤقتًا في أيدي رجل قادر أو مجموعة من الرجال. لم يتم العثور على طريقة أخرى". (2)

كانت أهداف هوفر الرئيسية هي إقناع المزارعين بالزراعة أكثر ومتسوقي البقالة لشراء كميات أقل حتى يتم إرسال فائض الطعام إلى حلفاء أمريكا في الخارج. حدد هوفر أيامًا محددة للناس لتجنب تناول أطعمة معينة وحفظها لحصص الجنود. على سبيل المثال ، قيل للناس ألا يأكلوا اللحوم يوم الاثنين. في يناير 1918 ، أعلن هوفر "تعليق قانون العرض والطلب ...". (3)

بصفته رئيسًا لمؤسسة الحبوب التابعة لإدارة الأغذية ، أخبر المطاحن أنهم إذا لم يبيعوا الدقيق للحكومة بالسعر الذي حدده ، فسيطلبه ، وأخبر الخبازين أنهم يجب أن يصنعوا "خبزًا للنصر أو إغلاق". في خطاب آخر ، قال هوفر: "القانون ليس مقدسًا ... قد تؤدي عمليته غير المضبوطة إلى تعريض نجاحنا في الحرب للخطر ... من الضروري ... أن يجرد المفكرون الاقتصاديون أنفسهم من منتدياتهم المؤيدة للعرض والطلب ... لأنه في الأزمات ... يجب على الحكومة بالضرورة أن تنظم السعر ، وكل النظريات التي تشير إلى عكس ذلك تذهب إلى مجلس الإدارة ". (4)

نتيجة لهذه الإجراءات تمتع المزارعون بارتفاع الأسعار والأرباح خلال المراحل الأخيرة من الحرب. أدى ذلك إلى زيادة الإنتاج واقترض المزارعون بكثافة لتوسيع مساحتهم. على سبيل المثال ، بلغ إجمالي الدخل الزراعي في عام 1919 17.7 مليار دولار. ومع ذلك ، بعد الحرب تعافت الزراعة الأوروبية ووجد المزارعون الأمريكيون صعوبة أكبر في إيجاد أسواق تصدير لبضائعهم. ونتيجة لذلك ، بدأت الأسعار في الانخفاض وبحلول عام 1921 بلغ إجمالي دخل المزارع 10.5 مليار دولار فقط.

في سبتمبر 1922 ، وقع الرئيس وارن هاردينغ على قانون فوردني - مكمبر. رفعت هذه الرسوم الجمركية إلى مستويات أعلى من أي وقت مضى في التاريخ الأمريكي في محاولة لتعزيز اقتصاد ما بعد الحرب ، وحماية الصناعات الحربية الجديدة ، ومساعدة المزارعين. على مدى السنوات الثماني التالية ، رفعت نسبة التعريفة الجمركية الأمريكية على أساس القيمة إلى متوسط ​​حوالي 38.5٪ للواردات الخاضعة للرسوم الجمركية ومتوسط ​​14٪ بشكل عام. وزُعم أن التعريفة كانت دفاعية وليست هجومية. (5)

رفع معظم الشركاء التجاريين الأمريكيين تعريفاتهم الجمركية لمواجهة هذا الإجراء. كان قادة الحزب الديمقراطي قد عارضوا التعريفات وقالوا إن السبب هو الكساد الزراعي الذي حدث خلال عشرينيات القرن الماضي. وأشار السناتور ديفيد والش إلى أن المزارعين كانوا مصدرين صافين وبالتالي لا يحتاجون إلى الحماية. وأوضح أن المزارعين الأمريكيين يعتمدون على الأسواق الخارجية لبيع فائضهم. كما ارتفع سعر الآلات الزراعية. على سبيل المثال ، ارتفع متوسط ​​تكلفة أداة تسخير من 46 دولارًا في عام 1918 إلى 75 دولارًا في عام 1926 ، وارتفع المحراث 14 بوصة من 14 دولارًا إلى 28 دولارًا ، وارتفعت آلات القص من 45 دولارًا إلى 95 دولارًا ، وارتفعت عربات المزرعة من 85 دولارًا إلى 150 دولارًا. أظهرت إحصائيات مكتب الأبحاث التابع لمكتب المزارع الأمريكي أن المزارعين فقدوا أكثر من 300 مليون دولار سنويًا نتيجة للتعريفة الجمركية. (6)

على الرغم من أن قطاع الزراعة واجه مشاكل خلال عشرينيات القرن الماضي ، إلا أن الصناعة الأمريكية ازدهرت. زادت الأجور الحقيقية للعمال الصناعيين بنحو 10 في المائة خلال هذه الفترة. ومع ذلك ، ارتفعت الإنتاجية بأكثر من 40٪. لم يتمتع المجتمع الزراعي بفوائد هذا الاقتصاد المتنامي. كما أشار باتريك رينشو: "كانت المشكلة الحقيقية هي أن قدرة أمريكا على الإنتاج في كل من القطاعات الزراعية والصناعية للاقتصاد تميل إلى تجاوز قدرتها على الاستهلاك". (7)

يعتقد هربرت هوفر والجمهوريون أن تعريفات فوردر-مكمبر ساعدت الاقتصاد الأمريكي على النمو. عقد ويليام بوراه ، السناتور ذو الشخصية الجذابة من ولاية أيداهو ، والذي يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه بطل حقيقي للمزارع الأمريكي ، اجتماعاً مع هوفر وعرض عليه دعمه الكامل إذا وعد بزيادة التعريفات الجمركية على المنتجات الزراعية إذا تم انتخابه. (8) وافق هوفر على الاقتراح وخلال الحملة وعد الناخبين الأمريكيين بزيادة الرسوم الجمركية. (9)

بعد انتخابه ، طلب هوفر من الكونجرس زيادة معدلات التعريفة الجمركية على السلع الزراعية. تم تمرير قانون Smoot-Hawley في مجلس الشيوخ بأغلبية 44 صوتًا مقابل 42 ، مع 39 جمهوريًا و 5 ديمقراطيين صوتوا لصالح مشروع القانون. وقع هوفر على مشروع القانون في 17 يونيو 1930. مجلة الإيكونوميست جادل بأن تمرير قانون Smoot-Hawley للتعريفات كان "النهاية المأساوية الهزلية لواحد من أكثر الفصول المدهشة في تاريخ التعريفة الجمركية العالمية ... أحد الفصول التي يحسن المتحمسون للحمائية في جميع أنحاء العالم دراستها." (10)

بحلول عام 1933 كانت الزراعة في أمريكا في حالة مروعة. على سبيل المثال ، كان دخل الفرد في المزرعة ربع دخل العمال غير الزراعيين. انخفضت أسعار المزارع بنسبة 53 في المائة من عام 1929 إلى عام 1932. وانخفض صافي دخل المزرعة بنسبة 70 في المائة. "البقرة التي بيعت بمبلغ 83 دولارًا في عام 1929 جلبت الآن 28 دولارًا. بيع القطن بستة سنتات للرطل. جلبت الذرة في نبراسكا واحدًا وثلاثين سنتًا للبوشل من قمح كانساس 38 سنتًا. بحلول أوائل عام 1933 ، 45 في المائة من جميع الرهون العقارية الزراعية جانحين ويواجهون حبس الرهن ". (11)

نشأ هاري تيريل في مزرعة في ولاية كارولينا الجنوبية: "320 فدانًا من الأراضي الزراعية ، والأراضي الجميلة ، التي امتلكها عمي وقام بتخليصها ، لقد فقدها لأنهم منعوا الرهن العقاري. بعض من الأفضل في الولاية ، ولم يستطع" ر تقترض عشرة سنتات. لم يكن لدى المزارعين أي شيء يمكنهم اقتراضه ... كانت الذرة تذهب بثمانية سنتات للبوشل. أصرت إحدى المقاطعات على حرق الذرة لتدفئة قاعة المحكمة لأنها أرخص من الفحم ... كانت المقاطعة الاستيقاظ من أجل أخذ ممتلكات الرجل منه. كان ذلك مصدر رزقه. عندما أخذت خيول رجل ومحراثه بعيدًا ، حرمته من الطعام ، لقد أدانت عائلته بالتجويع ". (12)

كان أوسكار هيلين شخصًا أجبر على الإفلاس بسبب الكساد الكبير: "أولاً ، سيأخذون مزرعتك ، ثم أخذوا ماشيتك ، ثم آلات المزرعة الخاصة بك. وحتى سلعك المنزلية. وكانوا سيخرجونك ... في ولاية ساوث داكوتا ، أدرج مصعد المقاطعة الذرة على أنها ناقص ثلاثة سنتات. ناقص ثلاثة سنتات للبوشل. إذا كنت تريد بيع مكيال من الذرة ، فعليك إحضار ثلاثة سنتات. لم يكن بإمكانهم تحمل تكاليف التعامل معها ". (13)

هنري أ. والاس تم تعيينه وزيرا للزراعة. Rexford G. Tugwell ، أصبح مساعد السكرتير. كتب Tugwell أنه "منذ أيام التخرج من المدرسة ، كنت دائمًا قادرًا على إثارة نفسي حول أخطاء المزارعين أكثر من تلك التي يرتكبها عمال المدن." (14) مؤلفو الحالم الأمريكي: حياة هنري أ.والاس (2001) علق قائلاً: "لقد قدموا صورة غريبة إلى حد ما - الأستاذ في جامعة كولومبيا الأنيق والمحرر المزعج في ولاية أيوا - لكنهم شكّلوا فريقًا جيدًا. لقد كانوا رجال أفكار وتقاسموا رؤية للحكومة كانت ناشطة وتقدمية. كان والاس يعرف الجوانب العملية للزراعة الأمريكية في الطريقة التي يعرف بها البحار النجوم. وعرف توجويل فرانكلين روزفلت ". (15)

صاغ والاس وتوجويل ما أصبح يعرف باسم قانون التكيف الزراعي. كانت الخطة تهدف إلى زيادة دخل المزارع عن طريق تقليل الفوائض الزراعية من خلال نظام المخصصات المحلية. ستدفع الحكومة للمزارعين رواتبهم مباشرة لعدم إنتاج محاصيل تتجاوز المخصصات التي حددها وزير الزراعة. يهدف الاقتراح إلى التعامل مع المشكلة الحاسمة المتمثلة في انخفاض الأسعار وتزايد الفوائض. (16)

كان كالفن بنهام بالدوين أحد أولئك الذين وظفهم والاس للمساعدة في حل هذه المشكلات. "ظهرت إدارة التكيف الزراعي (AAA) إلى حيز الوجود بعد فترة وجيزة من وصولي إلى واشنطن. وكان الغرض منها هو زيادة أسعار المزارع ، التي كانت منخفضة بشكل مثير للشفقة. كان جميع المزارعين في ورطة ، حتى الكبيرة منهم. لقد ذهبت أسعار الخنازير للتو إلى الجحيم كان سعرها أربعة وخمسة سنتات للرطل؟ كان المزارعون يتضورون جوعا حتى الموت ، وتقرر ذبح الخنازير (خنزير حامل). قررت جمعية التحكيم الأمريكية أن تدفع للمزارعين ليقتلوها ويقتلوا الخنازير الصغيرة. سماد .. كان لديك وضع مشابه للقطن .. انخفضت الأسعار إلى أربعة سنتات للرطل وكانت تكلفة الإنتاج عشرة على الأرجح .. لذلك بدأ برنامج لحرث القطن .. ثلث المحصول إذا تذكرت .. ذهبت أسعار القطن ما يصل إلى عشرة سنتات ، وربما أحد عشر سنتًا ". (17)

في 11 مارس ، علق هنري أ. والاس: "كان قادة المزارع بالإجماع في رأيهم أن حالة الطوارئ الزراعية تستدعي اتخاذ إجراءات سريعة وجذرية .... تتفق مجموعات المزارع على أنه يجب تعديل الإنتاج الزراعي وفقًا للاستهلاك ، ويفضلون المبادئ لما يسمى بخطة التخصيص المحلية كوسيلة لخفض الإنتاج واستعادة القوة الشرائية ". كما دعا المؤتمر إلى تشريع طارئ يمنح والاس سلطة واسعة بشكل غير عادي للعمل ، بما في ذلك سلطة التحكم في الإنتاج ، وشراء السلع الفائضة ، وتنظيم التسويق والإنتاج ، وفرض ضرائب غير مباشرة لدفع ثمنها بالكامل. (18)

أرسل الرئيس روزفلت أول إجراء حقيقي للصفقة الجديدة إلى الكونجرس في السادس عشر من مارس عام 1933. لقد كان خروجًا جذريًا ، مما يشير إلى سيطرة الحكومة على الإنتاج الزراعي ، والذي كان تاريخيًا الجزء الأكثر فردية من الاقتصاد. اعترف روزفلت بأن قانون التكيف الزراعي كان خروجًا كبيرًا عن التشريع السابق: "أقول بصراحة إنه مسار جديد لم يتم تجربته ، لكنني أقول لك بصراحة مماثلة أن هناك شرطًا غير مسبوق يستدعي تجربة وسائل جديدة لإنقاذ الزراعة. " (19)

أقر مجلس النواب قانون التكيف الزراعي دون أي تعديلات ، لكن مجلس الشيوخ لم يقتنع بذلك. صدم هذا الإجراء المحافظين وأزعج أولئك الذين اضطروا لدفع ضريبة المعالجة المقترحة. وزعم جوزيف دبليو مارتن من ماساتشوستس أن مشروع القانون الذي تم إقراره سوف "يضع أمريكا على الطريق إلى موسكو". فرانك فريديل ، مؤلف فرانكلين دي روزفلت: موعد مع القدر (1990) أشار إلى أن "آخرين وضعوا علامة حمراء على خبراء الزراعة في روزفلت ، أو نددوا بهم بوصفهم أساتذة ليس لديهم معرفة بحقائق المزارع". (20)

في 27 أبريل في Le Mars في مقاطعة بليموث ، سار حشد من ستمائة مزارع أمام المحكمة المحلية. وطلب متحدث باسم المجموعة من القاضي أن يتعهد بأنه لن يوقع المزيد من أوامر حبس الرهن. قال القاضي تشارلز سي برادلي إنه يتعاطف بنفس القدر مع المزارعين الذين فقدوا ممتلكاتهم ، لكنه لم يضع القوانين. لم يعجب الرجال بهذه الإجابة وسحبوا برادلي من قاعة المحكمة الخاصة به واقتيدوا إلى مفترق طرق خارج البلدة ، حيث تم خلع سرواله وتعرضه للتهديد بالتشويه. تم شد حبل المشنقة حول رقبته ، وطالب الغوغاء القاضي الخانق بعدم التعهد بمزيد من حبس الرهن. أجاب برادلي البالغ من العمر ستين عامًا بشجاعة: "سأفعل الشيء العادل لجميع الرجال على حد علمي". كان برادلي على وشك أن يُشنق عندما أنقذه محرر صحيفة محلية كان قد وصل لتوه في سيارته. (21)

في الوقت نفسه ، جادل بعض الراديكاليين ، مثل بيرتون ويلر ولين فرايزر ، بأن المزارع لا يستحق أقل من ضمان الحكومة لـ "تكلفة الإنتاج". لاحظ توجويل: "بالنسبة إلى الراديكاليين الحقيقيين مثل ويلر وفرازير وما إلى ذلك ، فإن هذا لا يكفي ؛ وبالنسبة للمحافظين فهو أكثر من اللازم ؛ وبالنسبة للديمقراطيين في جيفرسون فهي سيطرة جديدة لا يثقون بها. بالنسبة للفلسفة الاقتصادية التي تمثلها لا يوجد المدافعين على الإطلاق. ومع ذلك ، على الرغم من كل شيء ، فمن المحتمل أن يصبح قانونًا ". تم تمريره في 10 مايو 1933. (22) افتتاحية في نيويورك هيرالد تريبيون جادل قائلاً: "نادرًا ما تم تقديم تشريع كاسح إلى الكونجرس الأمريكي ، هذا إن حدث في أي وقت مضى". (23)

جون سي كلفر وجون سي هايد ، مؤلفو الحالم الأمريكي: حياة هنري أ.والاس (2001) أشار إلى أن: "الشعور بالإلحاح لم يكن نظريًا. كانت هناك أزمة حقيقية في متناول اليد. عبر حزام الذرة ، تم التعبير عن التمرد بعبارات أكثر عنفًا من أي وقت مضى. في الشهرين الأولين من عام 1933 ، كان هناك على الأقل ستة وسبعون حالة في خمس عشرة ولاية لما يسمى بمزادات بيني ، حيث تجمعت حشود من المزارعين في مبيعات الرهن وتخويف مقدمي العطاءات الشرعيين لإسكاتهم. اجتذب مزاد بنس واحد في نبراسكا حشدًا مذهلاً من ألفي مزارع. في ويسكونسن عازم المزارعون على التوقف واجه نواب مسلحون بالغاز المسيل للدموع والمدافع الرشاشة بيع مزرعة. وسحب محام يمثل شركة New York Life Insurance Company من قاعة المحكمة في Le Mars ، بولاية أيوا ، وتعرض العمدة الذي حاول مساعدته للضرب من قبل الغوغاء. " (24)

كان معظم المزارعين سعداء للغاية بإقرار قانون التكيف الزراعي. يدعي هاري تيريل: "كان هنري والاس ومخزن الحبوب الخاص به هو الرجل الذي أنقذ المزارع ... أخذوا هذه الذرة ودفعوا ثمنها وخزنوها. وضعوا عليها سعرًا أعلى من السعر البائس." (25) يوافق أوسكار هيلين على ذلك قائلاً: "لقد كان والاس هو من أنقذنا ، وأوقفنا مرة أخرى. لقد فهم مشاكلنا". كانت هيلين ضمن مجموعة من المزارعين الذين ذهبوا لرؤية هنري إيه والاس: "لقد أوضح لنا أنه لا يريد أن يكتب القانون. أراد أن يكتبه المزارعون أنفسهم ... ، لكنه لم يوجهنا أبدًا. البرنامج جاء من المزارعين أنفسهم ". (26)

كان الحزب الشيوعي الأمريكي نشطًا في المناطق الريفية ، بما في ذلك إيلا ريف بلور ، التي وفقًا لأحد المؤرخين "أقامت متجرًا في المناطق الريفية المتضررة بشدة وبدأت في توزيع الكعك والأيديولوجية الماركسية". ومع ذلك ، كانت المشكلة الرئيسية لوالاس هي ميلو رينو ، زعيم جمعية عطلات المزارعين. لم تتم دعوته إلى مؤتمر والاس الزراعي الطارئ ، وبدلاً من ذلك ، قاد حوالي ثلاثة آلاف مزارع ساخط في مسيرة إلى مبنى الكابيتول في دي موين ، حيث أصدر قائمة شاملة من المطالب وتعهد بتنظيم إضراب زراعي على مستوى البلاد إذا لم يكونوا كذلك. التقى. (27)

تأسست إدارة الائتمان الزراعي في 27 مارس 1933. وكانت عبارة عن اندماج لوكالات القروض الزراعية الحكومية الخاضعة لسيطرة هنري مورجنثاو. في السادس عشر من يونيو عام 1933 ، أصدر الكونجرس قانون ائتمان المزارع ، في محاولة للتعامل مع مشكلة الرهون العقارية. على مدى الأشهر الثمانية عشر المقبلة ، ستعيد تمويل خمس جميع الرهون العقارية الزراعية. (28)

ذكر روزفلت لاحقًا أن إنشاء إدارة الائتمان الزراعي كان نجاحًا كبيرًا حيث كانوا بحاجة إلى اتخاذ إجراءات لمنع الناس من فقدان مزارعهم. "لقد أنقذنا المزارع من حبس الرهن من خلال مؤسسة قروض أصحاب المنازل وإدارة الائتمان الزراعي. أفترض أن بعض الأشخاص اليوم يرغبون في إلغاء كل ذلك والعودة إلى ظروف عام 1932 ، عندما استجوب الناس في الغرب أمام قاضٍ فيدرالي لأنه كان يحاول تنفيذ القانون الحالي للأرض في منع مزرعة ". (29)

وافق والاس بشكل مثير للجدل على أنه يجب السماح لمزارعي الخنازير بذبح الخنازير التي يقل وزنها عن مائة رطل بدلاً من السماح لهم بالوصول إلى وزن السوق المعتاد البالغ مائتي رطل. قيل أن الخنازير ستنخفض بمقدار خمسة أو ستة ملايين ، وسترتفع الأسعار ، ويمكن استخدام الأجزاء الصالحة للأكل من الخنازير لإطعام الجياع. وأشار ويليام إي. ليوتشتنبرج ، إلى أن "والاس وافق على مضض على اقتراح من قادة المزارع لمنع حدوث فائض في سوق الخنازير عن طريق ذبح أكثر من ستة ملايين خنزير صغير وأكثر من مائتي ألف بذر بسبب فارو. في حين أن مليون جنيه من تم إنقاذ لحم الخنزير المملح من أجل عائلات الإغاثة ، وكان تسعة أعشار المحصول غير صالح للأكل ، وكان لابد من التخلص من معظمها. لقد أصيب البلد بالرعب من قتل الأمهات الجماعي وقتل الأطفال. عندما اجتاحت الخنازير حظائر الماشية ، وهرعت صريرًا عبر شوارع شيكاغو وأوماها ، وقفت الأمة إلى جانب ضحايا القمع ، سعياً إلى الفرار من مصيرهم المروع ". (30)

شجبت الصحف خطة والاس ووصفتها بأنها "وأد الخنازير". فوجئ والاس بالنقد لأنه "من غير الإنساني قتل خنزير كبير مثل خنزير صغير". وأضاف والاس: "لسماعهم يتحدثون ، كنت ستعتقد أن الخنازير تربى من أجل حيوانات أليفة. ولن يدركوا أن ذبح الخنازير الصغيرة قد يجعل حياة العديد من البشر أكثر احتمالًا لأنهم يعتمدون على أسعار الخنازير." تم توزيع حوالي مليون رطل من لحم الخنزير ومشتقاته ، مثل شحم الخنزير والصابون ، على الفقراء. وأشار والاس: "لم يدرك الكثير من الناس مدى راديكالية - فكرة جعل الحكومة تشتري من أولئك الذين لديهم الكثير ، من أجل إعطاء أولئك الذين لديهم القليل جدًا". (31)

حاول روزفلت تهدئة المحافظين من خلال تعيين جورج ن. بيك كرئيس لإدارة التكيف الزراعي (AAA). كما عين جيروم فرانك كمجلس عام لاتحاد AAA. اشتبكت نظرة خاطفة مع كل من والاس وفرانك. جون سي هايد ، مؤلفو الحالم الأمريكي: حياة هنري أ.والاس (2001) جادل بأن Peek لم يحب أبدًا جيروم فرانك وأراد تعيين مجلسه العام: "قاسٍ وعقائدي ، لا يزال بيك يشعر بالاستياء من تعيين والاس كسكرتير ، وهو المنصب الذي كان يطمع إليه ... يهودي. نظرة خاطفة تكره كل شيء عنه. بالإضافة إلى ذلك ، أحاط فرانك نفسه بمحامين يساريين مثاليين ... احتقرهم بيك أيضًا ". (32) ضمت هذه المجموعة من اليساريين المثاليين فريدريك سي هاو ، وأدلاي ستيفنسون ، وألجير هيس ، ولي برسمان ، وهوب هيل ديفيس ، وغاردنر جاكسون. كتب Peek لاحقًا أن "المكان كان يعج بـ ... مثل المتعصبين ... الاشتراكيين والأمميين". وفي مناسبة أخرى أطلق على الرجال اسم "فراخ لينين". (33)

استمر الصراع بين Peek والشباب الليبراليين في AAA. كان الهدف الرئيسي لـ Peek هو رفع الأسعار الزراعية من خلال التعاون مع المجهزين والشركات الزراعية الكبيرة. كان أعضاء آخرون في قسم الزراعة مثل جيروم فرانك مهتمين في المقام الأول بتعزيز العدالة الاجتماعية لصغار المزارعين والمستهلكين. في الخامس عشر من نوفمبر عام 1933 ، طالب بيك بأن يقوم والاس بطرد فرانك بسبب العصيان. رفض والاس ، الذي اتفق مع فرانك أكثر من بيك. كانت نظرة خاطفة أيضًا معادية لريكسفورد توجويل ، الذي اعتقد أن بيك كان معاديًا للسامية. "

أصيب جورج بيك بخيبة أمل تامة من قانون التكيف الزراعي (AAA).كتب في سيرته الذاتية ، لماذا ترك منطقتنا؟ (1936): "لا فائدة من كلمات الفرم ... أصبحت AAA وسيلة لشراء حق المزارع في الولادة كتمهيد لتحطيم النظام الفردي الكامل للبلد." ومع ذلك ، كان من الواضح أن الرئيس فرانكلين دي روزفلت أيد والاس خلال نظرة خاطفة وقرر الاستقالة من AAA في 11 ديسمبر 1933.

تم استبدال Peek بـ Chester R. Davis. كما دخل في صراع مع هؤلاء المتطرفين الشباب. في فبراير 1935 ، أصر ديفيس على وجوب طرد جيروم فرانك وألجير هيس. لم يكن والاس قادرًا على حمايتهم: "لم يكن لدي شك في أن فرانك وهيس كانا متحركين بأعلى الدوافع ، لكن افتقارهم للخلفية الزراعية عرّضهم لخطر الذهاب إلى أبعد الحدود ... كنت مقتنعًا بذلك من الناحية القانونية من وجهة نظرهم لم يكن لديهم ما يقفون عليه وأنهم سمحوا لمفاهيمهم الاجتماعية المسبقة أن تقودهم إلى شيء لا يمكن الدفاع عنه من وجهة نظر عملية وزراعية فحسب ، بل وأيضًا قانون سيء ". (36)

قال تشيستر آر ديفيز لجيروم فرانك: "لقد أتيحت لي الفرصة لمشاهدتك وأعتقد أنك ثوري صريح ، سواء أدركت ذلك أم لا". كتب والاس في مذكراته: "أشرت إلى أنني أعتقد أن فرانك وهيس كانا مخلصين لي في جميع الأوقات ، لكن كان من الضروري توضيح موقف إداري وأنني أتفق مع ديفيس". وفقًا لسيدني بالدوين ، مؤلف كتاب الفقر والسياسة: صعود وانحدار إدارة أمن المزارع (1968) ، استقبل والاس فرانك بالدموع في عينيه: "جيروم ، لقد كنت أفضل مقاتل لدي من أجل أفكاري ، لكنني اضطررت إلى طردك ... إن أهل المزرعة أقوياء للغاية. " (37)

حاول ريكسفورد توغويل حماية فرانك وهيس وتلقى الدعم من لويس هاو وهاري هوبكنز: "ذهبت وتحدثت إلى هاري هوبكنز الذي كان غاضبًا ، إلى لويس هاو الذي كان متعاطفًا ، مع هنري والاس الذي كان وجهه أحمر وخجلًا ، وإلى الرئيس. كان دافعي الأول هو الاستقالة ... اتخذت قراري بأن جيروم يجب أن يتمتع بالعدالة ". (38) رفض روزفلت السماح له بالرحيل ووافق على تعيين فرانك كمستشار خاص لجمعية تمويل إعادة الإعمار. (39)

بدءًا من ولايتي كارولينا وامتدادًا واضحًا إلى نيو مكسيكو ، هناك حقول من القطن غير المختار تحكي قصة صامتة عن المزيد من القطن الذي يمكن بيعه مقابل ما يكفي ، حتى لدفع تكلفة القطاف. كروم العنب التي لا تزال غير مقطوفة ، بساتين أشجار الزيتون المليئة بالفواكه المتعفنة والبرتقال تباع بأقل من تكلفة الإنتاج.

تم حرق الحبوب. كان أرخص من الفحم. في ولاية ساوث داكوتا ، أدرج مصعد المقاطعة الذرة ناقص ثلاثة سنتات للبوشل. إذا أردت أن تبيع لهم مكيال من الذرة ، عليك أن تجلب ثلاثة سنتات. واجهنا الكثير من المتاعب على الطريق السريع ، وكان الناس مصممين على منع المنتجات من السوق - المواشي ، والقشدة ، والزبدة ، والبيض ، وما إلى ذلك. إذا قاموا بإلقاء المنتجات ، فسوف يجبرون السوق على مستوى أعلى. كان المزارعون يديرون الطرق السريعة وأفرغت علب الكريمة في الخنادق وإلقاء البيض. لقد أحرقوا جسر تريستي ، لذا لن تتمكن القطارات من نقل الحبوب.

كانت الصفقة الجديدة تحالفاً غير مستقر. نشأت المعارك في وقت مبكر جدًا بين فصيلين: أحدهما يمثل كبار المزارعين ، والآخر يمثل المزارعين الصغار. ظهرت إدارة التكيف الزراعي (AAA) إلى الوجود بعد فترة وجيزة من وصولي إلى واشنطن. كل المزارعين كانوا في ورطة ، حتى الكبار منهم.

ذهبت أسعار الخنازير إلى الجحيم. ثم انطلقت صرخة عظيمة من الصحافة ، وخاصة شيكاغو تريبيون ، حول ذبح هنري والاس هذه الخنازير الصغيرة. كنت تعتقد أنهم كانوا أطفالاً ثمينين.

كان لديك وضع مماثل على القطن. ارتفعت أسعار القطن إلى عشرة سنتات ، ربما أحد عشر سنتًا.

رفضت مخططات التخطيط الاقتصادي لفرض وإكراه الفلاح. لقد ولد هذا المستبد الروماني قبل 1400 عام ونما ليصبح AAA. لقد رفضت الخطط الوطنية لوضع الحكومة في أعمال تجارية منافسة لمواطنيها. لقد ولد كارل ماركس. لقد اعترضت على فكرة الانتعاش من خلال الإنفاق الهائل لتجهيز المضخة. ولد ذلك الأستاذ البريطاني (جون ماينارد كينز).

الازدهار الاقتصادي في الولايات المتحدة: 1919-1929 (تعليق الإجابة)

النساء في الولايات المتحدة في عشرينيات القرن الماضي (تعليق إجابة)

قانون وحظر فولستيد (تعليق إجابة)

The Ku Klux Klan (تعليق إجابة)

أنشطة الفصول الدراسية حسب الموضوع

(1) تشارلز رابلي ، هربرت هوفر في البيت الأبيض: محنة الرئاسة(2017) الصفحة 11

(2) وليام ليوتشتنبرج ، هربرت هوفر (2009) الصفحة 36

(3) هربرت هوفر ، خطاب (يناير ، 1918)

[4) هربرت هوفر ، خطاب (أبريل ، 1918)

(5) جون روثجب سياسة التجارة الأمريكية (2001) الصفحات 32-33

(6) إدوارد إي كابلان ، سياسة التجارة الأمريكية ، 1923-1995 (1996) الصفحات 8-10

(7) باتريك رينشو فرانكلين دي روزفلت (2004) صفحة 64

(8) تشارلز رابلي ، هربرت هوفر في البيت الأبيض: محنة الرئاسة(2017) صفحة 88

(9) مجلة الإيكونوميست (18 ديسمبر 2008)

(10) مجلة الإيكونوميست (20 يونيو 1930)

(11) جان إدوارد سميث ، فرانكلين روزفلت (2007) الصفحة 241

(12) هاري تيريل ، مقابلة بواسطة Studs Terkel ، in الأوقات الصعبة: تاريخ شفوي للكساد العظيم (1970) صفحة 248

(13) أوسكار هيلين ، مقابلة مع Studs Terkel ، in الأوقات الصعبة: تاريخ شفوي للكساد العظيم (1970) الصفحة 252

(14) ريكسفورد ج.توجويل ، يوميات (31 ديسمبر 1932)

(15) جون سي هايد ، الحالم الأمريكي: حياة هنري أ.والاس (2001) صفحة 114

(16) ريكسفورد توجويل ، المعركة من أجل الديمقراطية (1935) صفحة 109

(17) كالفن بنهام بالدوين ، مقابلة بواسطة Studs Terkel ، in الأوقات الصعبة: تاريخ شفوي للكساد العظيم (1970) الصفحة 294

(18) هنري أ.والاس ، مذكرة (11 مارس 1933).

(19) فرانكلين روزفلت ، خطاب أمام الكونجرس (16 مارس 1933)

(20) فرانك فريديل ، فرانكلين دي روزفلت: موعد مع القدر (1990) صفحة 103

(21) جون سي والاس (2001) صفحة 118

(22) ريكسفورد توجويل ، يوميات (31 مارس 1933)

(23) نيويورك هيرالد تريبيون (11 مايو 1933)

(24) جون سي والاس (2001) صفحة 115

(25) هاري تيريل ، في مقابلة مع Studs Terkel ، في الأوقات الصعبة: تاريخ شفوي للكساد العظيم (1970) صفحة 250

(26) أوسكار هيلين ، في مقابلة مع Studs Terkel ، في الأوقات الصعبة: تاريخ شفوي للكساد العظيم (1970) الصفحة 254

(27) جون سي والاس (2001) صفحة 118

(28) آرثر إم شليزنجر ، ظهور الصفقة الجديدة (1958) الصفحات 44-45

(29) جون غونتر ، روزفلت في الماضي (1950) الصفحة 316

(30) وليام إي ليوتشتنبرغ ، فرانكلين دي روزفلت والصفقة الجديدة (1963) صفحة 73

(31) هنري أ.والاس ، ولادة الديمقراطية (1944) صفحة 104

(32) جون سي والاس (2001) صفحة 123

(33) وليام إي روزفلت والصفقة الجديدة (1963) صفحة 73

(34) جوزيف بي لاش ، تجار وحالمون (1988) الصفحة 219

(35) جورج ن. بيك ، لماذا ترك منطقتنا؟ (1936) الصفحة 21

(36) جون سي والاس (2001) صفحة 154

(37) سيدني بالدوين ، الفقر والسياسة: صعود وانحدار إدارة أمن المزارع (1968) صفحة 82

(38) ريكسفورد توجويل ، يوميات (10 فبراير 1935)

(39) ريكسفورد توجويل ، يوميات (27 فبراير 1935)


قانون التكيف الزراعي - التاريخ

لجان الزراعة في الكونغرس هي من بين أقدم اللجان التي تأسست عام 1820 في مجلس النواب و 1825 في مجلس الشيوخ. اليوم ، المسؤولية التشريعية البارزة لهذه اللجان هي حزمة شاملة من الزراعة ، والحفظ ، والتنمية الريفية ، والبحث ، والمساعدة الغذائية المعروفة باسم مشروع قانون المزرعة. يوجد أدناه تاريخ العنوان بالعنوان ودليل لهذه السياسة ، والتي تؤثر على كل مواطن أمريكي وعالمي بأكثر الطرق أساسية.

العنوان الأول: السلع

منذ بدايات الدولة ، كان لدينا سياسات لتحفيز إنتاج المحاصيل الأساسية - القمح والذرة والقطن ، وما إلى ذلك - التي تعتبر ضرورية للمجتمع. قبل الثلاثينيات من القرن الماضي ، كانت هذه السياسة تتألف إلى حد كبير من منح الأراضي للأسر الرائدة ، وتقديم الائتمان ودعمهم من خلال الكليات البحثية المعروفة باسم مؤسسات منح الأراضي.

أحدثت الثورة الميكانيكية في أوائل القرن العشرين ثورة في السوق العالمية للمحاصيل الأساسية ، كما أعطت المزارعين القدرة على مضاعفة إنتاجهم من خلال زراعة المزيد من الأراضي. في الولايات المتحدة ، مع انخفاض أسعار السلع ، حرث المزارعون المزيد من الأراضي لمحاولة تعويض الدخل المفقود. هذه الحقيقة ، التي تزامنت مع الجفاف الرهيب الذي أثر على قلب الأرض والكساد الكبير الذي أثر على مدننا ، مهد الطريق لأول فاتورة مزرعة: قانون التكيف الزراعي لعام 1933.

وإدراكًا منا أن الأرض كانت أثمن مورد لدينا وأن الحافز الاقتصادي لأي عائلة زراعية فردية كان إنتاج المزيد ، قدم فاتورة المزرعة الأصلية حوافز للمزارعين الأفراد على عدم الإفراط في الإنتاج ، وبالتالي السعي لتحقيق الاستقرار في السوق. تم إنشاء خدمة الاستقرار والمحافظة على الزراعة في كل مقاطعة تقريبًا في الدولة لفهرسة الأراضي الزراعية في بلادنا ، والعمل مع عائلات المزارع لزيادة الإنتاجية والعناية بالأرض.

اليوم ، تم تصميم العنوان الأول لتوفير أشكال معينة من مساعدات الدخل دون التدخل في السوق ، وهو متوافق مع أهداف والتزامات التجارة الحرة الخاصة بنا بموجب منظمة التجارة العالمية. تشمل المحاصيل المغطاة الشعير والذرة ومحاصيل البقول والأرز والذرة الرفيعة وفول الصويا والقمح والبذور الزيتية الصغيرة. تحتوي منتجات الألبان والسكر أيضًا على أحكام تحت العنوان الأول.

بموجب قانون الزراعة الأحدث لعام 2014 ، تم اعتماد العديد من التغييرات المهمة. يتم تقديم المساعدة على الدخل فقط في حالات الخسائر الكبيرة في العائد في منطقة ما أو الخسائر العميقة القائمة على الأسعار. تم التخلص من القطن كمحصول برنامج. تم تحويل منتجات الألبان إلى برنامج حماية الهامش ، وتم منح منتجي الثروة الحيوانية حماية إضافية.

الإنفاق على برامج الباب الأول أقل بكثير مما كان عليه في الماضي وعلى مدى السنوات العشر الماضية كان أقل من ربع في المائة من ميزانيتنا الفيدرالية. يتمتع الأمريكيون بأكثر الإمدادات الغذائية استقرارًا وأقل تكلفة من أي شعب في تاريخ البشرية ، ولم يتعرضوا لاضطراب كبير في الإمدادات الغذائية في تاريخنا.

العنوان الثاني: الحفظ

كما لوحظ ، كان الحفظ أحد الأغراض الأساسية لمشروع قانون المزرعة الأصلي حيث تم إنشاء الحوافز للسماح للمزارعين بتقليص مساحاتهم. بدءًا من أيام Dust Bowl في الثلاثينيات من القرن الماضي ، نظمت وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) خدمة الحفاظ على الموارد الطبيعية (NRCS) وعملت مع مناطق حفظ التربة والمياه بقيادة محلية لمساعدة المزارعين في المصاطب وأحزمة الحماية وتقنيات الحفظ الأخرى. في الخمسينيات من القرن الماضي ، تم إنشاء "بنك التربة" لإعادة التربة الأكثر قابلية للتعرية إلى العشب أو استخدامات الحفظ الأخرى. في السبعينيات ، تم إنشاء سلطات جديدة لمساعدة المزارعين حيث ظهرت قوانين أخرى مثل قوانين المياه النظيفة والهواء النظيف وقوانين الأنواع المهددة بالانقراض.

أنشأ قانون الزراعة لعام 1985 ، لأول مرة ، عنوانًا للحفظ مع برنامج محمية الحفظ (CRP) وبرنامج محمية الأراضي الرطبة (WRP). منذ عام 1996 ، ركز عنوان الحفظ بشكل أكبر على المساعدة في تقاسم تكاليف الأراضي العاملة من خلال برامج مثل برنامج حوافز الجودة البيئية (EQIP) ، وبرنامج حوافز موائل الحياة البرية (WHIP) ، وبرنامج أمن الحفظ (CSP).

نما الإنفاق على برامج الحفظ إلى ما يقرب من 5 مليارات دولار سنويًا. هذه البرامج هي أدوات مهمة للمزارعين ، لأن ممارسات الحفظ في كثير من الأحيان لا تترجم إلى الربح. منذ بداياتها اليائسة في وعاء الغبار ، عملت جمعية الصليب الأحمر النرويجي مع عائلات المزرعة لإنشاء الصناعة الزراعية الأكثر استدامة وكفاءة في التاريخ.

الباب الثالث: التجارة

التجارة ضرورية للزراعة ، وكان تصدير السلع مثل التبغ والقطن ضروريًا لبداية أمتنا. تقع معظم الاختصاصات القضائية المتعلقة بالمسائل التجارية في لجان أخرى تابعة للكونغرس ، مثل لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب واللجنة المالية في مجلس الشيوخ ، حيث لا تزال الزراعة تمثل أحد أقوى قطاعات التجارة في بلادنا.

تتمتع الولايات المتحدة اليوم بأقل تعريفات جمركية وحماية تجارية للسلع الزراعية مقارنة بأي دولة في العالم. وذلك لأن معظم الدول تستخدم مجموعة من التعريفات الجمركية على الواردات ، وإعانات التصدير ، وغيرها من الحواجز التجارية لحماية مزارعيها. هذا ليس مفاجئًا حيث لا يوجد بلد يريد الاعتماد على الواردات ، لكنه يضع المزارعين الأمريكيين في وضع غير موات في السوق العالمية.

في الستينيات والسبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي ، تم تطوير سلسلة من البرامج لأغراض التنمية الإنسانية والتجارية وتم تعديلها في الباب الثالث من فواتير المزرعة الأخيرة. برنامج الغذاء من أجل السلام هو الوسيلة الأساسية التي نشحن من خلالها السلع الأساسية الأمريكية إلى أكثر الناس احتياجًا في العالم ، والتي تخدم الأغراض الدبلوماسية والإنسانية وأغراض تطوير السوق.

يتضمن الباب الثالث أيضًا برنامج الوصول إلى السوق (MAP) لمساعدة السلع ذات العلامات التجارية الأمريكية على التأسيس في الأسواق الخارجية ، وسلطات ائتمانية مختلفة لإجراء المبيعات في بعض البلدان الأجنبية. جميع برامج الباب الثالث هي حسابات تقديرية تمول من الاعتمادات السنوية.

العنوان الرابع: التغذية

يُعد برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) ، المعروف عمومًا باسم "طوابع الطعام" ، أكبر عنصر في فاتورة المزرعة. تم إنشاء البرنامج الفيدرالي لأول مرة في منتصف الستينيات كجزء من أعمال "المجتمع العظيم" لإدارة جونسون. تم تضمينه لأول مرة في فاتورة المزرعة في عام 1973.

تمثل برامج التغذية 78 بالمائة من إجمالي الإنفاق الإلزامي في فاتورة المزرعة اليوم. زادت تكلفتها بمرور الوقت. كان 53 في المائة من قانون الزراعة لعام 2002 و 66 في المائة من قانون الزراعة لعام 2008. تؤهل هذه البرامج عمومًا الأشخاص للحصول على قسائم أو مساعدات نقدية لشراء أغذية مؤهلة بناءً على اختبارات الدخل والأصول. في السنة المالية 2014 ، كان ما يقرب من 46.5 مليون أمريكي يتلقون مزايا برنامج SNAP ، بمتوسط ​​125 دولارًا للشخص الواحد في الشهر.

العنوان الخامس: Credit

عادة ما يكون المزارعون أغنياء في الأراضي ، لكنهم فقراء نقديًا ، لذلك لطالما كان الائتمان جزءًا أساسيًا من المشروع الزراعي. على الرغم من ذلك ، في كثير من الأحيان ، بسبب الطبيعة الدورية للأعمال الزراعية ، فإن هذا الائتمان محفوف بالمخاطر للغاية بالنسبة للإقراض التجاري الخاص. تم إنشاء خدمة الائتمان الزراعي في عام 1916. وقد عُرفت فيما بعد باسم الإدارة المنزلية للمزارعين (FmHA) وتم دمجها في إحدى وظائف وكالة خدمات المزارع (FSA). تقدم هيئة الخدمات المالية قروضًا مباشرة وتضمن أيضًا القروض مع البنوك الشريكة ومؤسسات الائتمان الزراعي للمزارعين.

يتم تمويل برامج القروض هذه من خلال الاعتمادات السنوية. تم تضمين السلطات ، جنبًا إلى جنب مع سلطات التنمية الريفية في الباب السادس ، فقط في مشروع قانون المزرعة في التسعينيات. في مشروع قانون المزرعة لعام 2014 ، تم تضمين أحكام جديدة لمساعدة المزارعين المبتدئين ومربي الماشية.

الباب السادس: التنمية الريفية

يستخدم هذا العنوان العديد من السلطات نفسها التي يستخدمها عنوان الائتمان ، ولكنه يدعم الأعمال الريفية والبرامج المجتمعية ، بما في ذلك خدمات الكهرباء والاتصالات في المناطق الريفية ، والمياه الريفية ، والبنية التحتية للصرف الصحي ، والمستشفيات الريفية والرعاية الصحية ، من بين برامج أخرى.

يعمل القرض وبعض برامج المنح الصغيرة تحت هذا العنوان بتكلفة منخفضة نسبيًا ويتم تمويلها جميعًا من الاعتمادات السنوية. تبرر المساعدة تكلفة البنية التحتية للفرد (خطوط الصرف الصحي وخطوط الكهرباء وما إلى ذلك) ، وهي أعلى بكثير في المناطق الريفية.

مثال بارز: قبل قانون كهربة الريف (REA) لعام 1936 ، لم يكن لدى مقدمي الخدمات التجاريين حافز اقتصادي لمد خطوطهم إلى مناطق ذات كثافة سكانية أقل. قامت Post REA ، وهي شبكة من التعاونيات الكهربائية الريفية وبعد ذلك التعاونيات الهاتفية الريفية (بموجب قانون 1949) ، بإحضار خطوط إلى جميع المناطق الريفية تقريبًا. وقد سهل هذا بدوره أنواعًا أخرى من التنمية والاستثمار.

العنوان السابع: عنوان البحث والإرشاد

هذا العنوان هو من بين الأقدم والأكثر شمولاً في مشروع قانون المزارع الحديث ، المنبثق من قانون موريل لمنحة الأرض لعام 1862. كان الغرض الأصلي هو إنشاء وتمويل الأبحاث في مؤسسات منح الأراضي في كل ولاية. اليوم ، تعد هذه من بين أبرز مؤسسات البحث لدينا ، بما في ذلك MIT و Cornell و Cal Berkeley و Ohio State و Texas A & ampM على سبيل المثال لا الحصر.

تم توسيع مهمة الجامعات الممنوحة للأراضي بموجب قانون هاتش لعام 1887 ، والذي قدم أموالًا فيدرالية للولايات لإنشاء سلسلة من محطات التجارب الزراعية تحت إشراف كل ولاية وكلية منحة الأرض رقم 8217. في عام 1890 ، قدم قانون موريل الثاني منحًا نقدية للكليات والجامعات السوداء تاريخيًا.

تم توسيع مهمة التوعية بشكل أكبر من خلال قانون سميث ليفر لعام 1914 لتشمل الإرشاد التعاوني - إرسال وكلاء لنشر نتائج البحوث الزراعية للمزارعين. بالإضافة إلى منح الأراضي الأصلية ، تتلقى كل كلية اعتمادات اتحادية سنوية لأعمال البحث والإرشاد بشرط أن تتوافق هذه الأموال مع أموال الدولة.

مثل عناوين الائتمان والتنمية الريفية ، بدأ عنوان البحث في الظهور لأول مرة كجزء من إعادة تفويض فاتورة المزرعة في التسعينيات. في عام 2008 ، تم إجراء تغيير جوهري لدمج بعض وظائف البحث في وزارة الزراعة الأمريكية في المعهد الوطني للأغذية والزراعة (NIFA) ، الذي ينسق ويمول البحث والإرشاد بين منح الأراضي ومؤسسات البحث المؤهلة الأخرى. في قانون الزراعة لعام 2014 ، تم إنشاء برنامج لتوفير التدريب والتعليم والتوعية والمساعدة الفنية للمزارعين ومربي الماشية المبتدئين.

العنوان الثامن: الغابات

أنشأ قانون المزرعة لعام 2002 أول عنوان للغابات. تتمتع لجان الزراعة بسلطة دائرة الغابات الأمريكية ، والتي تعد جزءًا من وزارة الزراعة الأمريكية ، لكن وزارة الداخلية لديها اختصاص في معظم برامج الأراضي والغابات الفيدرالية. يعتبر عنوان الغابات جزءًا صغيرًا من فاتورة المزرعة ، ولكن تظهر برامج الغابات الأخرى في عناوين أخرى ، وخاصة الحفظ. تخضع برامج الغابات للاعتمادات.

العنوان التاسع: الطاقة

أدى الاهتمام المتزايد بمصادر الطاقة المتجددة والمحلية إلى إنشاء عنوان الطاقة في فاتورة المزارع لعام 2002. تم تسهيل صناعة الإيثانول في الولايات المتحدة ، التي تنتج حوالي 15 مليار جالون سنويًا ، من خلال قوانين مختلفة ، بما في ذلك قانون الهواء النظيف ، وبعض الأحكام الضريبية ، وقانون سياسة الطاقة لعام 2005 ، لكن عنوان الطاقة في فاتورة المزرعة لعب دورًا مهمًا نحو تطوير أنواع الوقود الحيوي المتقدمة ، وكذلك تعزيز كفاءة الطاقة واحتجاز الكربون. تم استخدام بعض الأموال الإلزامية في عنوان الطاقة ، ولكن اليوم جميع البرامج في هذا العنوان تخضع للاعتمادات.

العنوان العاشر: البستنة

ظهر عنوان البستنة لأول مرة في قانون المزرعة لعام 2008. وهو يدعم عمليات المحاصيل المتخصصة والزراعة العضوية مع أحكام توفر تعزيز التجارة والمساعدة في إدارة المخاطر التي يمكن مقارنتها بتلك المقدمة في العنوان الأول للمحاصيل الأساسية التقليدية. تمت زيادة تمويل إدارة الآفات والأمراض والوقاية من الكوارث بشكل خاص في فاتورة المزارع لعام 2014.وفقًا لوزارة الزراعة الأمريكية ، تمثل مبيعات المحاصيل المتخصصة ما يقرب من ثلث الإيرادات النقدية للمحاصيل في الولايات المتحدة وخمس الصادرات الزراعية الأمريكية.

الباب الحادي عشر: تأمين المحاصيل

أجاز قانون التأمين الفيدرالي على المحاصيل بشكل دائم التأمين الفيدرالي على المحاصيل. ولكن نظرًا لبروزها المتزايد كأداة أساسية لإدارة المخاطر للمزارعين ، فقد تم تعديل بوليصة التأمين على المحاصيل في كل من فواتير المزرعة لعامي 2008 و 2014. أكثر من 100 محصول قابل للتأمين بموجب قانون الزراعة لعام 2014 مع اعتماد برنامجين جديدين. نظرًا لأن القطن لم يعد مدرجًا كمحصول برنامج تحت العنوان الأول ، فقد تم توفير سياسة تسمى خطة حماية الدخل المكدس (STAX) لمنتجي القطن. بالإضافة إلى ذلك ، تم تقديم خيار التغطية التكميلية (SCO) لمعالجة جزء من الخسائر التي لا تغطيها سياسات التأمين الفردية للمحاصيل. كما تم تضمين بند لمساعدة المزارعين ومربي الماشية المبتدئين في الوصول إلى التأمين على المحاصيل. يظل التأمين الفيدرالي على المحاصيل أداة حاسمة للمزارعين للحماية من الخسائر في الغلة وعائدات المحاصيل وإيرادات المزرعة بأكملها. بدون التدخل الفيدرالي ، لن يكون التأمين على المحاصيل متعدد المخاطر في متناول المنتجين. بدون تأمين المحاصيل متعدد المخاطر ، لن يتمكن العديد من المزارعين من الحصول على التمويل اللازم للعمل.

الباب الثاني عشر: متفرقات

يحتوي العنوان المتنوع لقانون الزراعة لعام 2014 على أحكام لمعالجة قضايا مختلفة مثل الإنتاج الحيواني ، والتدريب على العمل للمنتجين المحرومين اجتماعياً ومحدودي الموارد ، والتوعية والمساعدة الفنية للمزارعين العسكريين ومربي الماشية.


"مزارعو القطن الأسود و AAA"

كانت إحدى أكبر الشكاوى التي قدمها السود الريفيون تجاه إدارة التكيف الزراعي هي تأثير سياساتها على المزارعين الجنوبيين - الأمريكيين الأفارقة إلى حد كبير -. تم تشكيل AAA بموجب قانون التعديل الزراعي لعام 1933 وكان الغرض منه هو تنفيذ خطة "التخصيص المحلي" لرفع أسعار المنتجات الزراعية من خلال الدفع للمزارعين مقابل إنتاج أقل. أثبت هذا الكثير بالنسبة للمزارعين الذين يمتلكون أراضيهم. ومع ذلك ، بالنسبة لأولئك الذين عاشوا وعملوا على أرض مملوكة للآخرين - وخاصة المزارعين السود في الجنوب - كانت النتائج في كثير من الأحيان كارثية ، حيث أبلغهم أصحاب الأراضي ببساطة أن عملهم لم يعد ضروريًا ، وطردهم من الأرض. حاول عدد قليل من أعضاء AAA محاربة هذا ، لكن سرعان ما تم فصلهم بعد مواجهة اعتراضات من الديمقراطيين الجنوبيين. انتقل الصحفي الأسود إي إي لويس إلى صفحات فرصة للتعبير عن عدم رضاه عن جمعية التحكيم الأمريكية. (كانت الفرصة هي مجلة الرابطة الحضرية الوطنية ، وهي منظمة تأسست في عام 1910 للدفاع عن مصالح الأمريكيين الأفارقة الحضريين). يعترف لويس بالتحيز العنصري الذي يؤثر على المزارعين السود ، لكنه يؤكد على الظروف الاقتصادية والتكنولوجية الأساسية للزراعة الجنوبية التي تؤثر على كل من السود. والبيض.

مصدر: الفرصة: مجلة الحياة الزنجي، 13: 3 (مارس 1935) ، ص. 72. متاح على http://newdeal.feri.org/opp/opp3572.htm.

الهدف المعلن للصفقة الجديدة هو تعزيز رفاهية الجماهير ، لكن مطابقة هذا الهدف مع الإنجازات الفعلية للإدارة ليس مهنة سعيدة للغاية. لا يوجد مكان أكثر إثارة للقلق من التناقض بين الهدف والإنجاز كما هو الحال في حالة منتج القطن الزنجي. رد الفعل الطبيعي للمهتمين بالمشاكل الاقتصادية للزنجي هو الحكم على الشخصية الشخصية لأفراد الإدارة. هناك خطة أكثر حكمة تتمثل في نسيان الشخصيات وتركيز انتباهنا على القوى الاجتماعية والاقتصادية الأساسية المسؤولة إلى حد كبير عن البرنامج الفيدرالي الحالي والتغيرات الحالية والمحتملة في صناعة زراعة القطن نفسها. عند القيام بذلك ، من المحتمل أن يخمن المرء دهاءًا فيما يتعلق بالمستقبل ، ومن هنا ، من خلال هذه المصطلحات ، أود الرد على طلب السيد كارتر الأول للتعليق على احتمال وجود عامل زراعي زنجي.

في حين أن برنامج "التعديل" الزراعي ، بشكل عام ، هو نتيجة حاجة حقيقية للغاية لشكل من أشكال الإغاثة الزراعية ، فإن البرنامج المحدد الساري يمثل استجابة الحكومة لنوع معين من الضغط السياسي. الحقيقة الأساسية التي يجب وضعها في الاعتبار عند فحص الوضع الحالي (أو في الواقع القصة الكاملة للثورة الزراعية من أيام Greenbackism 2 إلى السيد Hoover's Federal Farm Board 3) هي أن "المزارع" لغرض السياسة ليس مجرد فرد يزرع التربة ولكنه رجل الأعمال المستقل في الزراعة. كان مالك المزرعة المستقل ومستأجر المزرعة الأكثر ثراءً دائمًا العنصر الصوتي في سكان مزرعتنا ، ومن ثم فإن الطبقة للحصول على امتيازات من الحكومة. تتسم شخصية لوبي المزارع بأهمية أساسية في فهم البرنامج الحالي.

الغرض الأساسي من التعديل الزراعي كما تصوره الإدارة الحالية يعمل من حيث أسعار المزرعة ، إذا تركنا جانبًا برنامج الائتمان التكميلي (المزارع & # 8217s R. F. C.). 4 زيادة قيمة المنتجات الزراعية (عن طريق رفع الأسعار) وإضافة بعض مدفوعات المنافع إلى أسعار السوق هذه - أي تعزيز الدخل الإجمالي للمزارع الفردية ، ولكن لا تفكر في توزيع هذه العوائد المتزايدة. الآن هذا هو حل رجل الأعمال لإغاثة المزرعة في حين أن البرنامج الذي يهدف إلى إغاثة سكان المزارع لدينا ككل سيعمل على النحو التالي: زيادة الدخل الإجمالي لكل مزرعة على حدة ، وتأكد من استفادة كل من رأس المال الزراعي والعمالة الزراعية من نفس الفرد يحصل على الدخل المتزايد بالكامل [كما في الأصل].

في الواقع ، يأتي هذان البرنامجان إلى نفس الشيء تقريبًا في ظل ظروف معينة. إذا تم تنفيذ الزراعة الأمريكية بالكامل من قبل صغار المزارعين المستقلين ، أو امتلاك أراضيهم أو تأجيرها على أساس عادل ، وأداء معظم العمالة ، فإن برنامجًا مثلنا سيكون حقًا "ديمقراطيًا". لو. . . نفس العائلة ، تحصل على دخل المزرعة بالكامل ، فلا داعي للقلق بشأن تقسيم المنافع بين الأرباح والأجور. لا شك في أنه يمكن للمرء أن يشرح الكثير من التناقضات بين التعبيرات الصادقة الظاهرة عن "حسن النية" والتي تنبثق بشكل متكرر من أعضاء إدارة التكيف الزراعي والتركيز الفعلي للفوائد من خلال حقيقة أن السيد والاس 5 ومساعديه يفكرون فقط هذا النوع من التنظيم الزراعي. لكن البرنامج ، بصيغته الحالية ، ديمقراطي حقًا فقط إذا وحيثما كانت الزراعة منظمة على هذا النحو.

ومع ذلك ، عند أخذ حزام القطن 6 ككل ، نجد درجة حادة من التقسيم الطبقي الاقتصادي. يتضح ذلك بشكل أفضل من خلال المزارع الكبيرة بتركيز ثروتها وقوتها في أيدي المزارع ، لكن نظام المزارع يلون أيضًا العلاقة بين المستأجر والمالك في الأراضي غير المزروعة ، ومن أجل هذا الأمر فإن المزارع الصغير (المستأجر) أو المالك) والتاجر أو المصرفي المانح للائتمان بشكل عام. هذا لا يعني ، بالطبع ، أنه لا يوجد مزارعون صغار مستقلون حقًا في الجنوب ، ولكن ببساطة أن تركيز السيطرة منتشر هناك أكثر من أي مكان آخر.

ماذا يحدث عندما يتم تطبيق برنامج مصمم فقط لزيادة الدخل الإجمالي لكل وحدة إنتاج فردية على قسم حيث تتركز السيطرة على هذه الوحدات الإنتاجية في أيدي عدد قليل نسبيًا؟ فقط ما يحدث في الجنوب اليوم. قد تشير أي نتيجة أخرى ببساطة إلى أن المزارعين الجنوبيين ، على عكس بقيتنا ، لا يتم تشغيلهم من خلال المصلحة الذاتية. إذا كانت الحكومة عازمة حقًا على نوع ديمقراطي من إعادة التأهيل لجميع منتجي القطن ، فستضطر بطريقة أو بأخرى إلى وضع سلطتها خلف حصاد الأسهم الجنوبي لفرض تقسيم أكثر ملاءمة للمنافع. إن المبدأ القائل بأن القوة يجب أن تُقابل بالقوة في الشؤون الاقتصادية والعسكرية هو المبدأ الذي أبدته الإدارة على الأقل تشدقًا كلاميًا في حالة علاقات العمل في الصناعة ، ولكن ليس في الزراعة - وهي حقيقة يشهد عليها الاستبعاد الكامل لـ عامل المزرعة من البرنامج والأحكام غير المرضية للغاية التي تؤثر على مزارعي الأسهم.

فيما يتعلق بالبرنامج الزراعي ككل ، فإن هذا ، كما قيل ، انعكاس لنوع المصالح السياسية وراء برنامج إغاثة المزارع. فيما يتعلق بالحزام القطني نفسه ، هناك عوامل أخرى معقدة. بادئ ذي بدء ، كانت العمالة الرخيصة هي شريان الحياة لنظام المزارع ، وسيفسر المزارعون الجنوبيون الهجوم على دخول العمالة المنخفضة في الجنوب ليس على أنه مجرد شوكة أخرى في الجسد ، ولكن كضربة مميتة. لن تتحمل أرستقراطية الجنوب أي هراء حول نقابات أصحاب الأسهم وما شابه ذلك. علاوة على ذلك ، يحدث أن الإدارة الوطنية الحالية ديمقراطية - في الحزب إن لم تكن في السياسة - ويجب أن تعتمد إلى حد كبير على دعم الطبقة المهيمنة في الجنوب. إذا كان المرء يتوقع من إدارة روزفلت "تحطيم" نظام العمل الجنوبي أو تعديله بشكل ملموس ، فإن المرء يترك بعض أهم تفاصيله عن الصورة.

هناك ظرف إضافي معقد في حزام القطن هو وجود قضية العرق ، كما تبدو اليوم وتعكس القوى التاريخية الفريدة التي شكلت النظام الجنوبي. لأن الطابع الثنائي العرقي للقوة العاملة في حزام القطن من ناحية يجعل المقاومة أكثر عنادًا لأي نوع من التغيير الاقتصادي ، ومن ناحية أخرى تجعل المقاومة أكثر فاعلية. إن الامتياز الممنوح لفئة حصاد الأسهم ليس فقط امتيازًا للعمل بل هو امتياز للزنجي أيضًا. وبذلك يصبح هذا التنازل مقيتًا بدرجة أكبر وأقل ضرورة.

ربما لا يوافق المرء على أن قضية العرق مناسبة هنا ، لأنه يبدو أنها توحي بأن قضية العرق ثانوية نسبيًا. بمعنى ما ، هذا فقط ، وسيكون من الجيد دراسة السؤال بعناية. عندما ننظر إلى مشكلة المزارع الزنجي ، فإن السمة الأكثر بروزًا هي معوقاته مقارنة بجاره الأبيض. مصادر الائتمان المتاحة للرجل الأبيض مغلقة. الائتمان الذي يحصل عليه أغلى بكثير من الرجل الأبيض. الانتصاف القانوني في مسائل العقود بعيد المنال. يمكن للمرء أن يذكر أي عدد من الصعوبات التي يواجهها فقط بسبب عرقه. كل هذا ظلم للغاية ، وسيستنتج أي مراقب عاقل على الفور أنه يجب القضاء على هذه الفروق العرقية. ومع ذلك ، إذا كان من الممكن القضاء على كل هذه الأمور المتعلقة بالتمييز العنصري ، فسيظل هناك سؤال حقيقي. إلى أي مدى يمكن أن يتحسن نصيب المزارع الزنجي إذا تم وضعه على قدم المساواة مع الرجل الأبيض؟ هل يعيش المزارع الأبيض الصغير في جنة اقتصادية؟ بالنسبة لشخص مطلع على الحقائق ، فإن الإجابة على السؤال الأخير واضحة للغاية. سواء أحببنا ذلك أم لا ، فإن المشكلة الأساسية في الجنوب هي في الأساس مشكلة اقتصادية وليست عرقية - مشكلة الرجل الفقير (أبيض وأسود) وليست مشكلة الزنجي المحرومين فقط. يجب أن يُدار أي برنامج للتحسين الاقتصادي لكتلة منتجي القطن من حيث إعادة التنظيم الاقتصادي العام لإنتاج القطن ككل ، وليس فقط من منظور برنامج عرقي بحت يهدف إلى القضاء على الفروق بين الزنوج والأبيض. يعد النوع الأخير من البرامج بالطبع مرغوبًا للغاية بقدر ما هو ، ولكن بعد كل شيء ، يتأكد المسافر الذكي ليس فقط من أنه يسير في الاتجاه الصحيح ولكن أيضًا أن لديه الوسائل المناسبة للوصول إلى وجهته حقًا. وبالتالي ، إذا نظرنا إلى مسألة العرق ، ليس فقط على أنها مسألة تمييز ضد الرجل الملون ، ولكن في جوانبها الأوسع كرادع لإعادة التنظيم الفعال للزراعة الجنوبية ، فمن المحتمل أن يتم توجيهنا إلى برنامج أكثر فائدة بكثير من أجل لون الرجل نفسه على المدى الطويل.

إذا نظرنا إلى ما هو أبعد من برنامج الحكومة الفوري ، فإننا نجد بعض القوى الأخرى التي من المحتمل أن تغير عاجلاً أم آجلاً الوضع الكامل لمنتج القطن الصغير من أي من الأعراق. تقليديا ، افترضت زراعة القطن أن إمداد العمالة الرخيصة للغاية ، وبالتالي فإن معظم العمليات الأخرى يجب أن تتم باليد فقط. لكن التحول إلى الإنتاج الآلي من خلال إدخال أداة الالتقاط الميكانيكي ، إن لم يكن حول الزاوية التي يضرب بها المثل فحسب ، يبدو على الأقل في المستقبل القريب ، في انتظار تطور الظروف الاقتصادية المواتية. الآن ، من المرجح أن تكون تربية القطن من خلال استخدام آلة الالتقاط الميكانيكية أكثر فاعلية بكثير من الطرق "اليدوية" القديمة ، لأن تكلفة قطف القطن نفسه ستنخفض ، وأيضًا لأن إدخال الآلات في هذه المرحلة سيجعل استخدام الآلات الميكانيكية مربحًا. إيقاف تشغيل الخط الكامل لعمليات الانتقاء المسبق. نتيجة لذلك ، من المرجح أن تكون المنافسة بين المزارع الآلية قاتلة للنوع الأقدم من زراعة القطن. ماذا يعني هذا لجماهير العمال في حزام القطن؟

من الواضح أن القصة القديمة "للبطالة التكنولوجية" سوف تتكرر في الجنوب - فالزارع الذي يزرع ألف فدان بالقطن بواسطة الآلات سيحتاج إلى عمال أقل مما يحتاج إليه الآن. لكن إدخال الالتقاط الميكانيكي سيعني أكثر من ذلك. في المقام الأول ، سيعني ذلك تغييراً جوهرياً في موقع زراعة القطن. يخبرنا الخبراء أن استخدام أداة الالتقاط الميكانيكي يكون أكثر جدوى في الأراضي المسطحة مثل التي يجدها المرء في الجزء الغربي من حزام القطن ، مقارنة ببلد جورجيا المرتفع والدول المجاورة - في الواقع ، من المشكوك فيه للغاية أن تكون أداة الالتقاط الميكانيكية يمكن استخدامها إلى حد كبير في هذه المنطقة. سيكون التحول إلى الميكنة تحولًا نحو الغرب. وهذا بدوره سيكون تحولًا عن الزنجي ، لأن هناك الكثير من العمالة غير الزنوجية في الغرب لتلبية الطلب على الإنتاج الآلي. وينطبق الشيء نفسه بالطبع فيما يتعلق بالعمل الأبيض شرق نهر المسيسيبي.

ولكن لماذا لا يستطيع الزنجي اتباع هذا الاتجاه والدخول في الإنتاج الآلي للقطن بنفسه؟ سيهتم مثل هذا التطور بنسبة صغيرة فقط من السكان الزراعيين الحاليين لدينا ، ولكن على الأقل سيكون عنصرًا على الجانب الآخر من دفتر الأستاذ. يقودنا هذا إلى السمة الثانية للتغيير في الانتقاء الميكانيكي - وهي أن زراعة القطن ستتطلب نفقات رأسمالية أكبر مما هي عليه الآن. لن تكون الماكينة نفسها أكثر تكلفة فحسب ، بل إن استخدامها سيشمل مساحات أكبر من الأرض. لأن الماكينة لن تدفع تكاليفها إلا إذا كانت المزرعة كبيرة بما يكفي بحيث تشغل الآلة إلى أقصى حد. (الجرار الخامل في الحظيرة يأكل الأرباح بشكل فعال مثل البغل الخامل). وهذا يعني أن النوع الجديد من مزرعة القطن سيصبح غير متاح للرجل ذي الموارد الصغيرة. في هذا الصدد ، يأخذ الزنجي مكانه بجانب الغالبية العظمى من الرجال البيض - يبدو أن أيام "الرجل الصغير" (أبيض أو أسود) معدودة.

إذا كانت الإدارة الحالية تبدو مثل هذا المصدر الضعيف للفائدة الفورية ، وإذا كانت التوقعات الأطول في حزام القطن أكثر قتامة ، فربما يميل المرء إلى قبول الهزيمة والانتهاء منها. بعد كل شيء ، كانت الزراعة الجنوبية في الماضي مكانًا للجوء (مهما كانت رثة) للأمريكيين الزنوج ، ومن المؤكد أن احتمالات تقليص الفرص في هذا المجال يجب "النظر إليها بقلق". دون التقليل من المخاطر الجسيمة الملازمة للوضع ، ومع ذلك ، قد لا يزال المرء يجده. . . وميض من الضوء أمامك. بالتأكيد لدينا في هذا البلد الأساس المادي لحياة كريمة لجميع سكاننا ، من البيض والسود ، ومن يدري إلا أننا سنقلب الحيلة! في هذا الإنجاز السعيد يكمن الأمل في الغالبية العظمى من الزنوج والبيض. فقط إلى أين ستقودنا هذه المشكلة الأكبر هي قصة أخرى ، لكن الفصول الأولى تبدو واضحة جدًا وتتعلق بأمور مثل الضمان الاجتماعي ، وساعات العمل الأقصر ، والمفاوضة الجماعية ، والبرامج ذات الصلة. على غرار هذه الخطوط بشكل أساسي ، يجب على المهتمين برفاهية الزنجي توجيه جهودهم. بمجرد تحديد هذه الأهداف الأوسع ، تصبح العناصر العرقية البحتة في برنامج تحسين الزنوج مهمة حقًا. لأنه إذا تم رفع مستوى معيشة العمال بشكل عام ، فإن النضال ضد التمييز العنصري في مسائل الأجور وظروف العمل الأخرى سيعني تحسينًا حقيقيًا للزنج نفسه. إن تحقيق هذه الغايات ينطوي على شيء أكثر من إعادة صياغة الأهداف من جانب الزنجي. كما يستلزم أيضًا بين كل من الزنوج والبيض إدراكًا أعمق للمجتمع لمصالحهم وضرورة العمل التعاوني.

أسئلة الدراسة

أ. كيف ، حسب لويس ، تضررت إدارة التكيف الزراعي بالمزارعين السود؟ ما هي "المعوقات" الخاصة التي يواجهها المزارع الأسود والتي لا يواجهها نظيره الأبيض؟

ب. إذا نظرنا إلى العمل مع العمال السود والرموز ، فلماذا كان لدى الأمريكيين من أصل أفريقي سبب ليصابوا بخيبة أمل من الصفقة الجديدة حتى الآن؟ لماذا تعتقد أنهم دعموا روزفلت بغض النظر؟ كيف يمكن مقارنة هذا الانتقاد الموجه إلى جمعية التحكيم الأمريكية بتلك التي تم طرحها في قضية الولايات المتحدة ضد بتلر؟


قانون التعديل الزراعي (1933 ، تمت إعادة المصادقة عليه عام 1938)

تم التوقيع على قانون التكيف الزراعي (AAA) ليصبح قانونًا من قبل الرئيس فرانكلين روزفلت في 12 مايو 1933 [1]. كان من بين أهداف القانون الحد من إنتاج المحاصيل ، وخفض أعداد المخزون ، وإعادة تمويل الرهون العقارية بشروط أكثر ملاءمة للمزارعين المتعثرين [2]. تم إنشاء إدارة التكيف الزراعي لتنفيذ القانون ، وكان يرأسها في البداية جورج بيك - وهو رجل ، من سخرية القدر ، ليس متحمسًا بشكل مفرط للصفقة الجديدة [3].

تسببت الفوائض الزراعية الكبيرة خلال العشرينات من القرن الماضي في انخفاض أسعار المنتجات الزراعية بشكل مطرد من أعلى مستويات الحرب العالمية الأولى ، ومع بداية الكساد الكبير ، انخفض القاع من الأسواق الزراعية. نتيجة لذلك ، تُرك ملايين المزارعين والمستأجرين والمزارعين الأمريكيين معدمين وتم التخلي عن مئات الآلاف من المزارع. في محاولة لزيادة الأسعار ، سعى صانعو سياسة الصفقة الجديدة إلى تقليل الإنتاج عن طريق تدمير الفوائض واستخراج المساحات من الإنتاج [4].

على المدى القصير ، تم الدفع للمزارعين مقابل إتلاف المحاصيل والماشية ، مما أدى إلى مشاهد كئيبة لحقول محروثة تحت الأرض ، وحرق الذرة كما ذبح الوقود والخنازير. ومع ذلك ، فقد تم استخدام العديد من المنتجات الزراعية التي تمت إزالتها من التداول الاقتصادي بطرق إنتاجية. على سبيل المثال: "تم توزيع منتجات لحم الخنزير على العائلات العاطلة عن العمل ... ومن بين المنتجات الغذائية الأخرى المشتراة لإزالة الفائض وتوزيعه في قنوات الإغاثة الزبدة والجبن والدقيق" [5]. حتى الخنازير الصغيرة جدًا التي لا يمكن استهلاكها "تم تحويلها إلى منتجات ثانوية غير صالحة للأكل مثل الشحوم والأسمدة" [6].لكن الأهم من ذلك هو البرامج التي تدفع للمزارعين مقابل عدم زراعة نفس القدر من القطن والذرة والقمح وغيرها من المواد الأساسية ، وإنشاء مجالس تسويق لتنظيم الإنتاج في مجموعة من المحاصيل.


انه حي؟ قانون التكيف الزراعي ينهض من القبر! (8/21/2020)

في الحاشية السفلية يوم الجمعة السابقة ، علمنا بقانون التعديل الزراعي لعام 1933. أنهينا الحاشية بحكم المحكمة العليا في عام 1936 الذي أبطل القانون. قضت المحكمة بأن الضريبة الخاصة التي يدفعها مصنعو الأغذية لتمويل القانون غير دستورية.

الشكل 1: حكم قانون التكيف الزراعي بعدم دستوريته.

إذن ، ما الذي يجب أن يفعله الرئيس روزفلت والكونغرس؟ كان الرد هو إعادة كتابة القانون وإصلاح المشاكل. تركز هذه الحاشية السفلية على تصرفات الحكومة بعد إلغاء قانون التكيف الزراعي لعام 1933 من قبل المحكمة العليا.

تم الإعلان عن حكم المحكمة العليا الذي أعلن أن قانون 1933 غير دستوري في 6 يناير 1936. بعد أقل من شهرين (29 فبراير 1936) ظهر قانون AAA كجزء من قانون الحفاظ على التربة والتخصيص المحلي لعام 1936. خدم هذا القانون غرضين - عدلت قانون الحفاظ على التربة الذي تم إقراره في عام 1935 (والذي دعم بشكل أساسي مظاهرات الحفاظ على التربة) وخلق خطة جديدة للتعامل مع الإنتاج الزائد لبعض المحاصيل. في رأيي ، كان الجمع بين العملين عبقرية.

بدلاً من الدفع للمزارعين لعدم زراعة محاصيل معينة حيث كان هناك فائض مثل الفول السوداني والتبغ والقطن ، قدم هذا القانون الجديد حافزًا لإخراج الأرض من إنتاج المحاصيل وتطبيق ممارسات تحسين التربة والحفاظ عليها. تلقى المزارعون مدفوعات لزراعة البقوليات والأعشاب في الأراضي الزراعية السابقة. هذا حافظ على التربة وقلل من مساحة محاصيل معينة. تلقى المزارعون مدفوعات لحقول المدرجات ، والمزارع الكنتورية ، وتطبيق الجير بالإضافة إلى تعديلات التربة الأخرى ، وإنشاء ممارسات التحكم في التآكل الميكانيكي. تم إخراج ما يقرب من 53 مليون فدان من إنتاج المحاصيل باستخدام هذا النهج وتم الحفاظ على التربة في المزارع. جاءت الأموال لدعم البرنامج من وزارة الخزانة الأمريكية ، وليس من معالجات الأغذية.

الشكل 2: مثال على نتائج قانون الحفاظ على التربة والتخصيص المحلي

عندما وقع الرئيس روزفلت على قانون التكيف الزراعي الأصلي في عام 1933 ، صرح بأننا نسير "مسارًا جديدًا وغير مشوق." كان هذا صحيحًا بالتأكيد. اعتبر هذا القانون غير دستوري ثم تم دمجه مع تشريعات أخرى. أخيرًا ، بعد فترة خمس سنوات من التجربة والخطأ ، دعا الرئيس روزفلت القيادة الزراعية الوطنية إلى مؤتمر في واشنطن لوضع خطة لمستقبل الزراعة. بشكل مشترك ، قامت القيادة الزراعية الوطنية بالتنسيق مع الكونغرس بتطوير قانون التكيف الزراعي لعام 1938.

عندما وقع الرئيس روزفلت على القانون في 16 فبراير 1938 صرح:

يمثل قانون التعديل الزراعي لعام 1938 الفوز في معركة أخرى من أجل سياسة زراعية أساسية ستستمر. لذلك فهو تشريع تاريخي. إنه ليس كمالًا ، لكنه نتاج بناء للعمل القدير والصادق لكثير من الرجال. أعتقد أن الغالبية العظمى من الشعب ستثني على أعضاء الكونغرس وغيرهم ممن كرسوا أنفسهم لسن هذا القانون. وبينما نمضي قدماً بموجب القانون الجديد ، فلنعقد العزم على جعله أداة فعالة لخدمة رفاهية الزراعة وجميع أفراد شعبنا.

كانت كلمات روزفلت نبوية. يعتبر قانون 1938 اليوم تشريع "دائم". كتب ليبتون وبولاك (1996 ، ص .128):

يعتبر قانون 1938 جزءًا من التشريع الدائم. غالبًا ما تُلغى أحكام هذا القانون بالتشريعات الحالية. ومع ذلك ، إذا انتهت صلاحية التشريع الحالي ولم يتم سن تشريع جديد ، يعود القانون إلى قانون 1938 (جنبًا إلى جنب مع قانون الزراعة لعام 1949).

تم الطعن في شرعية قانون 1938 في قضية Wickard vs. Filburn التي وصلت إلى المحكمة العليا. تم تأكيد القانون على أنه دستوري.

تم تصميم قانون عام 1938 "لتوفير الحفاظ على موارد التربة الطبيعية وتوفير تدفق كاف ومتوازن للسلع الزراعية في التجارة بين الولايات والتجارة الخارجية ولأغراض أخرى". يحتوي القانون على خمسة عناوين (أقسام):

  • العنوان الأول - استمرار لقانون الحفاظ على التربة والتخصيص المحلي
  • الباب الثاني - فوض وزير الزراعة للعمل مع لجنة التجارة فيما يتعلق بأسعار الشحن على السلع الزراعية ، وأنشأ أربعة مختبرات بحثية إقليمية لإيجاد استخدامات جديدة وأسواق جديدة للسلع الزراعية ، واستمر في توزيع فائض السلع الزراعية لأغراض الإغاثة.
  • الباب الثالث - دعم الأسعار المُنشأ (بناءً على مفهوم التكافؤ) لسلع زراعية مختارة وحصص تسويق محددة لبعض المنتجات الزراعية للحفاظ على العرض متماشياً مع طلب السوق. كما أنشأت برنامج قروض.
  • الباب الرابع - شهادات ائتمان المشاركة في تجمع القطن
  • العنوان الخامس - تأسيس المؤسسة الفيدرالية للتأمين على المحاصيل (FCIC)

كان القانون يبلغ طوله 46 صفحة ويحتوي الباب الثالث على العديد من الأقسام الفرعية التي تتناول محاصيل معينة. إذا كنت ترغب في قراءة القانون ، فيمكن العثور عليه على https://nationalaglawcenter.org/wp-content/uploads/assets/farmbills/1938.pdf. تم سن العديد من القوانين الزراعية منذ عام 1938 ، ومع ذلك ، لا تزال السوابق التي أرساها هذا التشريع تؤثر على السياسة الزراعية اليوم.

الشكل 3: ممثل AAA في مكتبه في نيو مكسيكو عام 1941. لاحظ التركيز على الحفظ. صورة من إيرفينغ روسينو ، مصور (سجل NARA: 5307166) & # 8211 إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية الأمريكية ، المجال العام ، https://commons.wikimedia.org/w/index.php؟curid=17221315

ما & # 8217s في الاسم؟

الآلية الإدارية لتنفيذ قانون التكيف الزراعي لا تزال قائمة حتى اليوم. ومع ذلك ، مع مرور الوقت ، تغير اسم المجموعة الحكومية المسؤولة عن تنفيذ هذه السياسات الزراعية عدة مرات.

فيما يلي قائمة بالأسماء والوكالات المختلفة داخل وزارة الزراعة الأمريكية من عام 1933 حتى اليوم:

  • إدارة التكيف الزراعي (1933-42)
  • وكالة التكيف الزراعي ، إدارة الحفظ والتكيف الزراعي (1942)
  • وكالة التكيف الزراعي ، إدارة الإنتاج الغذائي (1942-43)
  • وكالة التكيف الزراعي ، إدارة إنتاج الأغذية وتوزيعها (1943)
  • وكالة التكيف الزراعي ، إدارة الغذاء الحربي (1943-45)
  • إدارة الإنتاج والتسويق (PMA، 1945-53)
  • خدمة تثبيت السلع (CSS، 1953-1961)
  • دائرة الاستقرار الزراعي والمحافظة عليها (1961-1994)
  • وكالة الخدمات الزراعية الموحدة (1994 - اليوم)

يمكن أن تكون الأسماء المختلفة مربكة ويصعب مواكبة ذلك. في صيفي عامي 1967 و 1968 كنت متدربة مع وزارة الزراعة الأمريكية لخدمة الحفاظ على التربة (SCS) في جيتسفيل ، تكساس. كانت مكاتب خدمات الإرشاد في نفس مبنى SCS جنبًا إلى جنب مع خدمة الاستقرار الزراعي والمحافظة (ASCS). نظرًا لأن مجموعتين من المجموعات لديها "خدمة الحفظ" كجزء من اسمها ، فقد أدى ذلك إلى الارتباك.

لقد توصلت أخيرًا إلى طريقة لشرح أي مكتب كان لمن استفسر. عملت خدمة حفظ التربة مع المزارعين لوضع خطط للحفاظ على التربة والمياه وقدمنا ​​الخبرة الفنية لتصميم أحواض المزرعة والمدرجات والممرات المائية وهياكل الحفظ الأخرى. إذا احتاج المزارع إلى مساعدة مالية لتنفيذ خططنا ، فسيذهبون إلى أسفل القاعة إلى مكتب ASCS لأن هذه المجموعة لديها المال. تعامل مكتب ASCS مع حصص المحاصيل ، ودعم المحاصيل ، والمدفوعات الزراعية الحكومية ، وغيرها من الأمور المالية ذات الصلة.

الشكل 4: وكالة الخدمات الزراعية اليوم هي منحدرة من إدارة التكيف الزراعي

حلت وكالة خدمات المزارع (FSA) محل ASCS في عام 1994 وما زالت تعمل حتى اليوم. في عام 1994 ، تم وضع وظائف الإدارة المنزلية للمزارعين في حقيبة FSA. تتضمن القائمة أدناه الخدمات الحالية التي تقدمها هيئة الخدمات المالية. إذا لم تكن معتادًا على بعض البرامج أو الاختصارات ، فقد ترغب في التحقق منها. لديهم برنامج قروض الشباب لأعضاء 4-H و FFA. لديهم أيضًا برنامج قروض للمزارعات والمزارعين من الأقليات والنساء. تشمل خدمات هيئة الرقابة المالية:

ملاحظات ختامية

منذ عدة سنوات ، كتب طالب دراسات عليا رسالة ماجستير حول أهمية عمل معلمي الزراعة مع خدمات الإرشاد والمجموعات الزراعية الأخرى. عندما طُلب منه تحديد وكيل الإرشاد المحلي ، لم يكن هذا الطالب قادرًا على القيام بذلك. احاديث عن الاحراج!

أنت لا تريد أن يحدث لك شيء كهذا. بصفتك قائدًا زراعيًا في مجتمعك ، فأنت بحاجة حقًا إلى معرفة مجموعات مثل خدمة الإرشاد ، وخدمة الحفاظ على الموارد الطبيعية ، والائتمان الزراعي ، ووكالة خدمة المزرعة ، بالإضافة إلى آخرين. إذا لم تكن قد زرت وكالة خدمات المزارع المحلية ، فيرجى التفكير في القيام بذلك. قد تفكر في وجود ممثل يتحدث إلى فصل دراسي أو اجتماع FFA.

الشكل 5: الهدف من سياسات المزارع الأمريكية (صورة من مؤسسة أليسيا باترسون)

ف.ر. (1938). قانون التعديل الزراعي لعام 1938. مراجعة قانون فرجينيا ، 24 (8) ، 914-919. دوى: 10.2307 / 1068087


إدارة التكيف الزراعي

قانون التعديل الزراعي لعام 1933 ، الذي نص على إدارة التكيف الزراعي لتعديل إنتاج منتجات الألبان والقمح والذرة والقطن والخنازير والأرز ، وقد أعلنت المحكمة العليا للولايات المتحدة عدم دستوريته في يناير 1936. قبل المحكمة العليا ، 237 من أصل 254 مقاطعة في تكساس امتثلت لحصص الإنتاج AAA. تم استكمال قانون حفظ التربة والتخصيص المنزلي لعام 1936 في عام 1938 من خلال قانون التعديل الزراعي الجديد الذي يوفر تعويضات للمنتجين الذين يقومون بتعديل مساحة محاصيلهم المستنفدة للتربة ، وتعديل الأسعار مع أولئك الذين لا يفرطون في الزراعة ، والتأمين الفيدرالي للمحاصيل ، وغير ذلك. فوائد. قدم البرنامجان مجتمعين لمزارعي تكساس مبلغ 292،821،000 دولار في المدفوعات المباشرة. في عام 1948 ، كانت المدفوعات الوحيدة التي تم دفعها هي تلك لمساعدة المزارعين في تنفيذ ممارسات الحفاظ على التربة ، وبلغت مخصصات تكساس لهذا الغرض 11.130.000 دولار. بين عامي 1936 و 1946 ، شارك مزارعو تكساس في ثلاثين نوعًا من الحفظ ، بما في ذلك المصاطب ، وبناء السدود ، والكنتور ، والبلح في المراعي ، وزراعة الأشجار. في عام 1938 تم إنشاء مكاتب مقاطعة ، وانتخب المزارعون في كل مجتمع لجنة من ثلاثة لإدارة البرنامج ومندوبًا إلى مؤتمر المقاطعة. اختار مؤتمر المقاطعة لجنة من ثلاثة لتوجيه برنامج المقاطعة. عين وزير الزراعة مديرا للدولة ولجنة حكومية من خمسة مزارعين. حلت خدمة الاستقرار والحفظ الزراعي محل إدارة التكيف الزراعي في عام 1945 عندما تم استيعاب AAA من قبل إدارة الإنتاج والتسويق في وزارة الزراعة الأمريكية.

نانسي بلانبيد ، محرر ، سياسة المزرعة: سياسة فوائض التربة والإعانات (واشنطن: Congressional Quarterly، Inc. ، 1984). دونالد بليسديل الحكومة والزراعة: نمو المعونة الزراعية الفيدرالية (نيويورك: Farrar and Rinehart ، 1940). روبرت أ. كالفيرت وأرنولدو دي ليون ، تاريخ تكساس (أرلينغتون هايتس ، إلينوي: هارلان ديفيدسون ، 1990). فان إل بيركنز ، أزمة في الزراعة: إدارة التكيف الزراعي والصفقة الجديدة (بيركلي: مطبعة جامعة كاليفورنيا ، 1969).


إدارة التكيف الزراعي

وصف وزير الزراعة هنري والاس التدمير بالجملة للمحاصيل والماشية بأنه "تنظيف للحطام من الأيام الخوالي للإنتاج غير المتوازن". كان والاس ، بالطبع ، لديه نظرة ثاقبة خاصة فيما يتعلق بالضبط بكمية الإنتاج التي ستجعل الأشياء في "التوازن".

بعد فترة وجيزة من إقرار قانون التكيف الزراعي (AAA) ، أصدرت وزارة الزراعة نتائج دراستها للنظام الغذائي الأمريكي خلال هذه السنوات الصعبة. وضعت الدراسة أربع عينات من الوجبات الغذائية: الليبرالية ، والمتوسطة ، والحد الأدنى ، والطارئة (أقل من الكفاف). ووجدت أن أمريكا لا تنتج ما يكفي من الغذاء للحفاظ على سكانها بالحد الأدنى من النظام الغذائي (الكفاف). لقد تطلب الأمر نوعًا خاصًا من التفكير لاستنتاج أن أفضل نهج لهذه الكارثة هو جعل الغذاء أكثر تكلفة.

وفي غضون ذلك ، تواصل تزايد الأدلة التي تثبت أن نهج روزفلت كان معيبًا بشكل أساسي. في عام 1936 ، أفاد مكتب الاقتصاد الزراعي أنه في حالة القطن ، كان دخل المزارع على الأقل مرتفعًا وربما أعلى في غياب AAA. في الشهر التالي ، جادل جيمس إي بويل من جامعة كورنيل في المحيط الأطلسي بأن AAA كانت مسؤولة عن بطالة ما لا يقل عن مليوني أمريكي ، وخاصة المزارعين وعمال المزارع. وعلى الرغم من أن اتفاقية AAA كانت تهدف إلى زيادة دخل المزرعة ، إلا أن المؤرخ جيم باول يلاحظ أن المزارعين "وجدوا أنفسهم في الواقع أسوأ لأن إدارة التعافي الوطنية في FDR كانت أكثر نجاحًا في رفع الأسعار التي كان على المستهلكين ، بمن فيهم المزارعون ، دفعها مقابل السلع المصنعة . "

برنامج مماثل كان قانون الانتعاش الصناعي الوطني (NIRA) ، الذي أنشأ إدارة التعافي الوطني ، كان تناقضًا هائلاً. فمن ناحية ، سعت إلى إبقاء معدلات الأجور مرتفعة لمنح المستهلك "قوة شرائية" أكبر. من ناحية أخرى ، أنشأت المئات من الكارتلات الخاضعة للعقوبات القانونية على مستوى الصناعة والتي سُمح لها بتحديد الأجور المعيارية ، وساعات العمل ، والحد الأدنى من الأسعار. يعني الحد الأدنى للأسعار أنه سيتم منع الشركات إلى حد كبير من بيع بعضها البعض بأقل من سعرها ، ويجب أن يكون سعر كل شخص على الأقل هو الحد الأدنى المحدد. كانت الأجور المرتفعة بشكل مصطنع تعني استمرار البطالة ، وكانت الأسعار المرتفعة تعني مشقة لجميع الأمريكيين تقريبًا. بعض الإستراتيجيات للتعافي.


قانون التكيف الزراعي

كان قانون التعديل الزراعي التجريبي (AAA) هو التشريع الأساسي للمزارع في أجندة الصفقة الجديدة للرئيس فرانكلين دي روزفلت وتم توجيهه من خلال مجلس الشيوخ الأمريكي من قبل جو تي روبنسون ، كبير أعضاء مجلس الشيوخ عن ولاية أركنساس. في أركنساس ، جنى ملاك الأراضي الزراعية فوائد الدعم من هذا الإجراء من خلال انخفاض إنتاج القطن. لم يفلح المزارعون والمزارعون المستأجرون في أركنساس كذلك ، مما أدى إلى إنشاء اتحاد المزارعين المستأجرين الجنوبيين (STFU).

عند توليه منصبه في عام 1933 - خلال السنة الرابعة من الكساد الكبير ، في أعقاب الجفاف الذي حدث في 1930-1931 ، ووسط القوة الكاملة لغبار الغبار - وعد روزفلت "بصفقة جديدة للشعب الأمريكي" تتمحور حول " الإغاثة والتعافي والإصلاح ". استشار روزفلت من قبل مستشارين يطلق عليهم اسم "الثقة الذهنية" ، وصمم مؤتمرًا لقادة المزارع بالاعتماد على هنري أ.والاس ، وريكسفورد ج.توجويل ، وجورج إن. بيك. باستخدام أفضل مقترحاتهم ، أصدر قانون التكيف الزراعي لعام 1933 بهدف أساسي هو تحقيق استقرار المزارعين من خلال رفع قيمة المحاصيل ، الأمر الذي استلزم تقليل فائض المحاصيل. عين روزفلت والاس وزيرا للزراعة ، وتوجويل وكيل وزارة ، ومسؤول بيك في إدارة التكيف الزراعي المنشأة حديثًا ، وهي الوكالة التي تشرف على تنفيذ اتفاقية AAA.

دعت AAA إلى مدفوعات ، أو إعانات ، للمزارعين لتقليل بعض المحاصيل ومنتجات الألبان والخنازير والحملان. تم الحصول على التمويل من ضريبة على معالجات الأغذية لنفس هذه المنتجات. ومن شأن التخفيضات القضاء على الفوائض ، وبالتالي إعادة أسعار المزارع إلى مستوى معقول والسماح للمزارعين بالانتعاش من خلال الإغاثة الاقتصادية وإصلاح السوق الزراعية. في العام السابق للقانون ، على سبيل المثال ، تم بيع القطن بأقل سعر مسجل منذ مطلع القرن ، 5.1 سنت للرطل ، بعد أن انخفض من ثمانية عشر سنتًا للرطل في أبريل 1929.

على الرغم من سيطرة التشريع على سبعة محاصيل أساسية ، كان القطن هو الشغل الشاغل لمزارعي أركنساس. كان محصول القطن في أركنساس الذي تبلغ مساحته 2796339 فدانًا مزروعًا بالفعل بحلول الوقت الذي صدر فيه القانون. كان على إدارة التكيف الزراعي إقناع مزارعي أركنساس بتدمير جزء من المحصول. أعلن الوزير والاس عن عملية حرث. خصصت الوكالة مزارعي القطن في أركنساس لتخفيض المحاصيل بنسبة ثلاثين في المائة بناءً على إنتاج القطن لعام 1931 ، عندما قام مزارعو القطن في أركنساس بزراعة 3341000 فدان. يحتاج المزارعون إلى تقليل 1،002،300 فدان.

لم يكن لدى الوكالة الوقت ولا العمالة لخلق قوة عاملة لإدارة البرنامج الجديد. Cully A. Cobb - مدير قسم القطن في إدارة التكيف الزراعي ، وهو مسؤول إرشاد سابق بولاية ميسيسيبي - وافق على استخدام وكلاء خدمة الإرشاد الزراعي (AES) للإشراف على تنفيذ الحرث. روي ريد ، مدير خدمة الإرشاد التعاوني بجامعة أركنساس (UACES) ، تنفيذ البرنامج في أركنساس. وكالة خولت لجان المزارعين والمواطنين للمساعدة في إدارة البرنامج. اختار وكلاء الإرشاد أعضاء "لجان المقاطعات". تم اختيار أكبر وأغنى المزارعين ، إلى جانب المصرفيين والتجار.

دعا ريد ودان تي جراي ، عميد كلية الزراعة بجامعة أركنساس (UA) في فايتفيل (مقاطعة واشنطن) ، إلى اجتماع على مستوى الولاية في ليتل روك (مقاطعة بولاسكي) لشرح عناصر البرنامج لوكلاء الإرشاد ولجنة المقاطعة أفراد. كان على هؤلاء الأفراد إنشاء لجان محلية للعمل الأساسي وتثقيف المزارعين في التجمعات المحلية حول أساسيات البرنامج. ستكون اللجان المحلية مسؤولة عن مهام "تسجيل المزارعين ، وتفتيش المساحات المتعهد بها ، وتقدير الغلة ، والتحقق من الامتثال لاتفاقيات الحرث". كان على وكلاء الإرشاد ورجال لجان المقاطعات التحقق من أن اللجان المحلية قدمت تقديرات معقولة لمتوسط ​​إنتاج المنتج ، والتأكد من أن جميع الأعمال الورقية قد اكتملت بشكل صحيح ، والتحقيق في الشكاوى وتسويتها ، وفقًا لكيث جيه فولانتو. كما استلم وكلاء AES شيكات الإعانة وقاموا بتوزيعها.

بدأ "أسبوع القطن" الحملة. مع الدعاية الهائلة ، كان المسؤولون يأملون في قبول المزارعين مع قليل نسبيًا أو عدم استعدادهم للمشاركة على الإطلاق. وقد ظهر الإحجام ، كما ظهرت المضاعفات غير المتوقعة - بشكل أساسي ، نقص أشكال الاشتراك. علاوة على ذلك ، اختلف بعض المزارعين مع رجال اللجان حول غلة المساحات المقدرة ، والتي من شأنها أن تحدد مقدار شيكات الدعم. في النهاية ، ضمّن 99،808 مزارعًا من أركنساس 927،812 فدانًا للتدمير ، أي خمسة وعشرين بالمائة من إجمالي مساحة أركان القطن في أركنساس ، مما أدى إلى تقليص ما يقدر بنحو 395،480 بالة قطن.

حققت AAA بعض النجاح.أدى انخفاض الإنتاج إلى دفع سعر القطن إلى أكثر من عشرة سنتات للرطل ، بزيادة مائة بالمائة. تلقى مزارعو القطن في أركنساس 10.8 مليون دولار في شكل إعانات نقدية. ومع ذلك ، نشأت نتائج غير متوقعة من البرنامج. مع انخفاض زراعة القطن والإعانات المدفوعة لملاك الأراضي ، تمكن ملاك الأراضي المخادعون من إعادة توجيه المستأجرين والمزارعين إلى العمل اليومي والعمال الموسميين ، مما أجبر البعض على الهجرة إلى المدن الكبرى. بسبب عدم تلقي معاملة عادلة ومنصفة ، قام بعض المستأجرين والمزارعين بتشكيل وحدة STFU ردًا على ذلك. كما استخدم مزارعو القطن الأراضي الفارغة لاختبار المحاصيل الأقل كثافة في العمالة واستخدموا شيكات الدعم لشراء الجرارات وغيرها من المعدات الميكانيكية ، مما يزيد من احتمالية الزراعة التي تتطلب عمالة أقل في المستقبل. ارتفعت معنويات المزارعين ، وزادت الثقة في الحكومة ، وتعرض المزيد من المزارعين لموارد خدمة الإرشاد.

في عام 1936 ، أعلنت المحكمة العليا عدم دستورية قانون التحكيم الأمريكي بأغلبية 6 أصوات مقابل 3 أصوات في القضية الولايات المتحدة ضد بتلر، والتي تركزت على مصنع قطن في ولاية ماساتشوستس رفض دفع الضريبة. فشل التشريع في جزء منه لأنه فرض ضرائب على مزارع ليدفع لمزارع آخر. على الرغم من هذه الانتكاسة ، وجد الكونجرس حلاً مقبولاً وأصدر AAA ثانيًا في عام 1938 بتمويل قادم من الضرائب العامة. ظهرت AAA كأصل للإعانات والبرامج الزراعية التي لا تزال سارية حتى اليوم.

للحصول على معلومات إضافية:
الكسندر ، دونالد كريشتون. مزرعة أركنساس ، 1920-1942. نيو هافن ، كونيتيكت: مطبعة جامعة ييل ، 1943.

التقارير السنوية لإدارة التكيف الزراعي. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي ، 1933-1946.

بيكر ، جيه إيه ، وجي جي ماكنيلي. حيازة الأراضي في أركنساس IV. فايتفيل ، أركنساس: محطة التجارب الزراعية ، 1940.

إيجار المزرعة: تقرير لجنة الرئيس. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي ، 1937.

فيت ، جيلبرت سي. حقول القطن لا أكثر: الزراعة الجنوبية 1865-1980. ليكسينغتون: مطبعة جامعة كنتاكي ، 1984.

———. جورج ن. بيك والكفاح من أجل تكافؤ المزرعة. نورمان: مطبعة جامعة أوكلاهوما ، 1945.

جروبس ، دونالد هـ. صرخة من القطن: اتحاد المزارعين المستأجرين الجنوبيين والصفقة الجديدة. تشابل هيل: مطبعة جامعة نورث كارولينا ، 1971.

نورس ، إدوين ج. ، جوزيف س. ديفيس ، وجون د. بلاك. ثلاث سنوات من إدارة التكيف الزراعي. واشنطن العاصمة: معهد بروكينغز ، 1937.

نظرة خاطفة ، جورج ن. ، وصمويل كروثر. لماذا ترك منطقتنا. نيويورك: شركة فان نوستراند ، 1936.

بيركنز ، فان ل. أزمة الزراعة: إدارة التكيف الزراعي والصفقة الجديدة ، 1933. لوس أنجلوس: مطبعة جامعة كاليفورنيا ، 1969.

ريتشارد ، هنري الأول. القطن بموجب قانون التكيف الزراعي: التطورات حتى يوليو 1934. واشنطن العاصمة: معهد بروكينغز ، 1934.

مجلس الشيوخ الأمريكي. المدفوعات التي تتم في إطار برنامج التكيف الزراعي. المؤتمر الرابع والسبعون ، الدورة الثانية ، وثيقة 274. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي ، 1936.

Venkataramani، M. S. "Norman Thomas، Arkansas Sharecroppers، and the Roosevelt Agricultural Policies ، 1933–1937." أركنساس التاريخية الفصلية 24 (ربيع 1965): 3-28.

فولانتو ، كيث ج. "حملة محراث القطن AAA في أركنساس." أركنساس الفصلية التاريخية 59 (شتاء 2000): 388-406.

وودروف ، نان إليزابيث. نادرة مثل المطر: الإغاثة الفيدرالية في الجفاف الجنوبي العظيم من 1930-1931. أوربانا: مطبعة جامعة إلينوي ، 1985.

———. "فشل الإغاثة أثناء جفاف أركنساس 1930-1931." أركنساس الفصلية التاريخية 39 (شتاء 1980): 301-313.

واين ، جيني م. مزرعة جديدة جنوبيّة: الأرض والعمل والمصلحة الفيدرالية في أركنساس في القرن العشرين. شارلوتسفيل: مطبعة جامعة فرجينيا ، 1996.


قانون التكيف الزراعي - التاريخ

لأول مرة ، أعلن الكونجرس أن هذه هي "سياسة الكونجرس" لتحقيق التوازن بين العرض والطلب على السلع الزراعية بحيث تدعم الأسعار القوة الشرائية اللائقة للمزارعين. هذا المفهوم ، الموضح في AAA ، كان يُعرف باسم "التكافؤ".

سيطرت AAA على توريد سبعة "محاصيل أساسية" & # 150 الذرة والقمح والقطن والأرز والفول السوداني والتبغ والحليب & # 150 من خلال تقديم مدفوعات للمزارعين مقابل إخراج جزء من أراضيهم من الزراعة ، وليس زراعة محصول .

يقول ليروي هانكل إنه لا يوجد سوى عدد قليل من المزارعين الذين رفضوا تحصيل مدفوعات الحكومة. "هناك عدد قليل قال ،" الحكومة لن تخبرني ماذا أفعل ". كان هناك عدد قليل منهم. والآن ، لا أعتقد أنه كان هناك الكثير منهم ". لا يستطيع معظم المزارعين تحمل عدم تحصيل المدفوعات الحكومية.

في عام 1937 ، قضت المحكمة العليا بأن قانون AAA غير دستوري ، ولكن تمت إعادة كتابة البرنامج الأساسي وتم تمريره مرة أخرى ليصبح قانونًا. حتى النقاد اعترفوا بأن قانون AAA والقوانين ذات الصلة ساعدت في إحياء الأمل في المجتمعات الزراعية. تم تعيين المزارعين في اللجان المحلية وتحدثوا عن آرائهم. بدأت الشيكات الحكومية في التدفق. لم تنهِ AAA الكساد والجفاف ، لكن التشريع ظل هو الأساس لجميع البرامج الزراعية في السبعين عامًا التالية من القرن العشرين.

أثارت فكرة دعم المزارعين عن طريق الحد من العرض جدلاً أيضًا. يشير بعض النقاد إلى أن سبعة فقط من مئات أو آلاف المحاصيل المختلفة التي يزرعها المزارعون مؤهلة للحصول على مدفوعات. لا يتم تضمين منتجي الثروة الحيوانية. يواصل المزارعون أيضًا إنتاج المزيد والمزيد على الرغم من القيود التي تفرضها الحكومة. تتيح التقنيات الجديدة إمكانية النمو أكثر على نفس مساحة الأرض.

كتبه بيل جانزل من مجموعة جانزل. كتب ونشر لأول مرة في عام 2003.


بطاقة: قانون التكيف الزراعي

بمرور الوقت ، أثبتت SCOTUS أنها غير كاملة مثل أي مؤسسة أخرى. كان هناك 112 قاضيا فقط في تاريخ المحكمة. كان بعضهم بشرًا رائعًا ، وبعضهم كان مهووسًا.

تنص المادة الثالثة من الدستور على إنشاء المحكمة العليا للولايات المتحدة (SCOTUS) ، و "المحاكم الأدنى درجة كما قد يأمرها الكونغرس وينشئها من وقت لآخر".

لا يوجد ذكر لعدد القضاة. أقر الكونغرس الأول قانون القضاء الفيدرالي في 24 سبتمبر 1789 ، وأنشأ المحكمة العليا المكونة من ستة قضاة.

بعد اثني عشر عامًا ، كانت رئاسة جون آدامز تقترب من نهايتها. بصفته فيدراليًا ، لم يكن آدامز يريد أكثر من إحباط الإدارة القادمة للجمهوري الديمقراطي توماس جيفرسون. لتحقيق هذه الغاية ، عيّن آدامز & # 8220 قاضيًا في منتصف الليل & # 8221 سيئ السمعة في الساعات الأخيرة من إدارته: 16 قاضيًا في محكمة الدائرة الفيدرالية و 42 قاضيًا اتحاديًا للسلام.

سعت إدارة جيفرسون القادمة إلى منع التعيينات. أمر جيفرسون وزير الخارجية آنذاك جيمس ماديسون بعقد تلك اللجان حتى الآن لم يتم تسليمها ، وبالتالي إبطال التعيينات. رفع أحد المعينين ، ويليام ماربوري ، الأمر إلى المحكمة.

تقدمت القضية على طول الطريق إلى المحكمة العليا ، التي قضت في قضية ماربوري ضد ماديسون بأن حكم قانون القضاء الذي يمكّن ماربوري من رفع دعواه ، غير دستوري. لقد خسر ماربوري قضيته ، لكن مبدأ المراجعة القضائية ، الفكرة القائلة بأن المحكمة يمكن أن تترأس ، Godlike ، على القوانين التي يقرها الفرع المتكافئ من الحكومة ، كان قانون البلاد ، منذ ذلك الحين.

في الأيام الأولى من الكساد الكبير ، تصور المسؤولون الزراعيون الفيدراليون الفكرة المخيفة بأن إدخال الندرة بشكل مصطنع سيزيد الأسعار ، وبالتالي الأجور ، في القطاع الزراعي. تم تدمير ستة ملايين خنزير في عام 1933. لم يتم حصادها ، بل تم تدميرها وإلقائها بعيدًا. تم إطلاق النار على 470.000 رأس ماشية في ولاية نبراسكا وحدها. تم سكب كميات هائلة من الحليب في المجاري ، كل ذلك في وقت الكساد القومي عندما كان سوء التغذية منتشرًا.

مع ال قانون التكيف الزراعي في عام 1938 ، بدأت واشنطن في فرض حصص إنتاجية على مزارعي الأمة. أُمر المزارع في ولاية أوهايو روسكو فيلبورن بزراعة 223 بوشلًا من القمح في موسم عام 1941. نما Filburne 462.

تسمح المادة 1 ، القسم 8 من الدستور للكونغرس & # 8220 بتنظيم التجارة مع الدول الأجنبية ، وبين الولايات المتعددة ، ومع القبائل الهندية & # 8221. على هذا الأساس الضعيف ، قدمت الحكومة الفيدرالية روسكو فيلبورن إلى المحكمة.

جادل المزارع بأن "الفائض" بقي في مزرعته ، لإطعام أسرته ودجاجه. انحازت المحاكم الدنيا إلى جانب فيلبورن. استأنفت الحكومة على طول الطريق أمام المحكمة العليا ، بحجة أنه من خلال حجب فائضه ، كان فيلبورن يؤثر على ظروف السوق بين الولايات ، وبالتالي وضعه تحت سلطة الحكومة الفيدرالية.

خائف من إدارة روزفلت العدوانية وغير القانونية & # 8220مخطط التعبئة للمحكمة& # 8220 ، حكم سكوتوس ضد المزارع. منذ ذلك الحين ، فإن ما لا تفعله يمكن أن يتم رفعه ضدك في محكمة قانونية. احصل عليه؟ ولا أنا أيضا.

بمرور الوقت ، أثبتت SCOTUS أنها غير كاملة مثل أي مؤسسة أخرى. لم يكن هناك سوى 17 رئيس قضاة و 101 قاض مساعد في تاريخ المحكمة بأكمله. خمسة رؤساء عملوا سابقًا كقضاة مساعدين ، هناك فقط 113 في المجموع.

كان بعضهم بشرًا رائعًا ، وبعضهم كان مهووسًا. كانت هناك حالات من تقلص القدرة تتراوح من الارتباك إلى الجنون التام. قضى أحد القضاة جزءًا من فترته في سجن المدين & # 8217s. قتل آخر رجلا. كان هناك عنصريون ومعادون للسامية منفتحون.

لا توجد صورة رسمية لمحكمة عام 1924 لأن القاضي جيمس سي ماكرينولدز لم يكن ليقف بجوار لويس برانديز ، أول قاضي يهودي في المحكمة رقم 8217. عُرف أحد القضاة بمطاردة مضيفات الطيران حول مكان إقامته ، بينما قضى آخر وقته في الغرف يشاهد المسلسلات.

هناك محامي Klan السابق الذي حوّل العدالة الذي أخذ عبارة واحدة ، & # 8220separation of Church and State & # 8221 ، من خطاب خاص لتوماس جيفرسون ، وحول الحرية الدستورية للدين إلى حرية مكونة بالكامل من الدين.

عززت المحكمة العليا العبودية المتوارثة بقرار دريد سكوت. منحنا حكم كوريماتسو السجن القسري للأمريكيين من أصل ياباني. أعطت باك ضد بيل النساء الأميركيات هدية التعقيم القسري ، و Stenberg v. Carhartt كرست الدستور & # 8220 right & # 8221 إلى "الإجراء" البغيض والمكروه المعروف باسم إجهاض الولادة الجزئي. من & # 8220Separate but Equal & # 8221 to the & # 8220rights & # 8221 من الإرهابيين ، تعتبر أحكام سكوتوس نهائية ، وغير منتهكة ، وأحيانًا سخيفة.

ابتكر رئيس المحكمة العليا جون روبرتس ، الذي قال ذات مرة "تذكر أن وظيفتي هي استدعاء الكرات والإضرابات ، وليس اللعب أو الضرب" ، تعريفًا جديدًا تمامًا للضرائب ، حيث كرّس & # 8220 قانون الرعاية الميسرة & # 8221 باعتباره قانون الأرض.

لقد أعطانا واضعو الصياغة جمهورية دستورية ذات فروع حكومية متساوية ، مع سلطة منتشرة ومحدودة بمجموعة شاملة من الضوابط والتوازنات.

لقد أعطانا وسيلتين مختلفتين لتعديل هذا الدستور ، إذا اقتضت الظروف ذلك.

تقليديا ، يقترح الكونجرس تعديلات ، وتقديمها إلى الولايات للتصديق عليها. المشكلة هي أن الكثيرين يعتقدون أن الكونجرس نفسه جزء من المشكلة ، ومن غير المرجح أن تصلح المؤسسة المعطلة نفسها.

تعطينا المادة الخامسة طريقة لتعديل الدستور ، إذا أخذناه. بدلاً من اقتراح الكونجرس للتعديلات ، تقترح اتفاقية المادة الخامسة للهيئات التشريعية للولايات تعديلات ، لتصبح سارية المفعول فقط إذا صادقت عليها الأغلبية العظمى من الولايات. يمكن أن نبدأ بتعديل يسمح لثلثي من ممثلي People & # 8217s في الكونجرس ، لإلغاء قرار SCOTUS. ثم يمكننا تحديد هؤلاء الناس.

ما لم تكن تعتقد أنه من الجيد أن تمنع الحكومة الفيدرالية مزارعًا من زراعة القمح لاستخدامه الخاص ، فإن رجلًا واحدًا يرتدي رداءًا أسود يمكن أن يجبرك على شراء منتج لا تريده ويطلق عليه اسم & # 8220tax & # 8221 ، أو تعتقد أن & # 8220 أنشئت من قبل الدولة & # 8221 تعني من قبل الدولة أو الحكومة الفيدرالية ، وفقًا لتقدير الرجل الذي يقول ، "أنا من الحكومة. أنا هنا للمساعدة".


شاهد الفيديو: راوندا: مناخ متغير